周小川督陣上海自貿區金改 多項措施二季度有望落地

⊙記者宋薇萍李丹丹○編輯孫忠

繼8日在杭州調研互聯網金融、民營銀行發展等熱點問題后，央行行長周小川9日赴上海調研自貿區建設。他說，要繼續推進自貿區的金融改革創新，央行上海總部要在總行指導下，加緊制定出臺有關實施細則。

記者獲悉，包括自由貿易賬戶體系、投融資便利在內的系列政策舉措，有望在二季度落地。

周小川寄語

9日，中國人民銀行行長周小川赴上海自貿區調研，并與金融機構、企業代表進行了座談。

周小川指出，自貿區建設是一項重要的國家戰略，人民銀行將全力配合做好自貿區建設的各項工作。在自貿區金融改革推進過程中，要堅持轉變政府職能，發揮市場在資源配置中的決定性作用的要求，取消阻礙實體經濟發展的不必要管制，為投資貿易便利化提供優質金融服務。

對于自貿區建設下一階段的工作，周小川寄語，大膽嘗試、敢為人先、勇于改革，同時密切監測風險、防范風險。

周小川希望重點做好以下工作：一是要進一步簡政放權，探索準入前國民待遇和負面清單的金融管理模式，推動金融市場準入的對內對外平等開放，實現充分競爭。二是要繼續推進自貿區的金融改革創新，人民銀行上海總部要在總行指導下，繼續加緊制定出臺有關實施細則。三是要邊改革邊總結，為全局性金融改革、區域金融改革和上海國際金融中心建設探索新途徑、積累新經驗。四是要加強改革階段性成果的宣傳，合理引導社會各界的預期，凝聚改革共識。

多項措施二季度有望落地

復旦大學經濟學院副院長孫立堅對上證報記者表示，自貿區各項措施的落地與否，部委的態度與支持將起關鍵作用。周小川行長的公開表態，對于自貿區金融創新的推進將是一個積極信號。

記者獲悉，正在建立的自由貿易賬戶分賬核算體系及投融資便利內容包括：區內外居民可開立居民、非居民自由貿易賬戶，由上海地區金融機構通過設立分賬核算單元，實現分賬核算管理。自由貿易賬戶間以及自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民機構賬戶之間的資金，可自由劃轉。

此外，區內個人可按規定開展各類跨境投資，不再受限于QDII；外資主體通過在區內設立的機構，可直接進入上海的證券和期貨交易場所投資和交易，相當于開放了區內主體的QFII額度。

從部際協調的最新進展來看，包括自由貿易賬戶體系、投融資便利在內的系列政策舉措，預計將在二季度落地。