周其仁：我們現在還相信一條朱镕基時期的定理 早就錯了

周其仁  鳳凰財經李愿攝

鳳凰財經訊  “我們現在相信一條不成文的定理，就是我只要上基礎設施，我只要搞公共服務，人就會來聚。”在2014中國城鎮化高層國際論壇開幕式的第三場主旨演講上，北京大學國家發展研究院教授周其仁如此表示。

近年來，周其仁教授一直致力于中國城鄉社會發展的觀察和研究，對城鄉社會發展問題具有深刻和獨到的見解。

2000年和2010年，國家分別做了第五次和第六次人口普查。“把全國六百個城市人口數量變化排一張表，你會發現有的城市人口呈負增長，有的零增長，有的高速增長。”周其仁稱，“比如靠近上海的蘇州、昆山增長40%，遠一點的鎮江只有7%，而河南的開封市零增長。”

周其仁解釋道，農村人口出來到城市去，不能抽象的講城市化，城市化是有位置的，這個問題現在分歧很大。所有的城市都會認為農村人口會到我這個城市來，所以一些城市大干基礎設施。這里面含有一個假定，城市的行政級別越高，來的人就會越多。

“但事實經驗告訴我，人口的走向跟行政級別不完全有關系，同樣級別的城市有的地方非常招人，有的地方你就是使出渾身解數，還是空空如也。”周其仁表示，這樣會有很大麻煩，現在每一個行政主導的城市都在發動，因為他們相信一條不成文的定理，就是只要建設基礎設施，只要搞公共服務，人就會來聚起來。

周其仁表示，這個定理在朱镕基總理時期是對的，因為那時候極度缺少基礎設施，哪里修一條路就堵一條，但是現在情況已經開始變化了，要重新檢驗。現在的人口流動走勢不再看投資、看行政級別，而是要看投資回報率，如果忽略它，經濟規律就會作用于你。