管躍慶：混合所有制不能政府主導 不能一刀切

鳳凰財經訊“2014綠公司年會”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。廣西壯族自治區國資委主任管躍慶在21日下午舉行的“混合所有制：國企改革下一輪”論壇上表示，混合所有制首先這是經濟社會發展到一定階段的需要。

他表示做好混合所有制，要圍繞著經濟社會發展根本目的來做。而不能把它理解成為是一種行政行為，或者是政府主導的行為。如果這樣的話，混合所有制很難做到非常有效，或者是難以成功。

同時他還指出，混合所有制要把握節奏，要適應一個區域環境，不能一刀切。另外，混合所有制不是一個目標，它僅僅是社會發展形態的一種方式，目的還是為了我們社會發展得更加美好，我們經濟發展得更加健康。

以下為管躍慶發言實錄：

非常感謝有這么一個機會，談混合所有制，我個人理解，首先這是一個經濟社會發展到一定的階段，它需要有不同的這種經濟體制，或者說社會單元，來適應這種發展。我想做好混合所有制這篇文章，應該說它是圍繞著經濟社會發展根本目的來做的，那么18屆三中全會強調混合所有制基本的社會經濟形態之后，我理解可能有這么三方面的事情。

第一，談混合所有制，這應該是一個十八屆三中全會、十八大強調的，市場對資源配置起到決定性作用，所以混合所有制應該是一個市場行為，不要把它理解成為是一種行政行為，或者是政府主導的行為。如果是這樣的話，我認為混合所有制這種過程，很難做到非常有效，或者是難以成功。

第二，要把握節奏，要適應一個區域環境，不能一刀切。我們現在也看到，因為中央提出了發展混合所有制這么一個導向，那么從各地都出現了不同的一些要求，有一些市場經濟發展相對充分的地方，提出混合所有制的目標，我們從廣西這么一個欠發達地區來看，非常快。也有一些地方都定了很明確的目標到那一年，我們一定混合所有制的比例達到多少，這個我些許有些擔心。不能把這個東西當做一個運動、當做一個定指標。我認為混合所有制還是要切合當地一個區域、一個行業，它的當地市場發育程度和經濟的整個契合程度，以及不管是國有還是非公，還是外資，它在這個地方的活躍程度和能夠對經濟社會貢獻的這一方面，來把握相應的節奏，這個節奏由誰來把握？由市場。

第三，談混合所有制，我感覺到我們不要把混合所有制當做一個目的，它僅僅是社會發展形態的一種方式，至于目的還是為了我們社會發展得更加美好， 我們經濟發展得更加健康，所以用市場經濟的辦法在把握混合所有制社會經濟、經濟形態的經濟細胞，目的我想是要更好地調動我們市場經濟作為企業單元，用過去改變傳統的單一所有制或者是外資，或者是國資，或者是非公，這樣單一企業所有制的形態，來激活我們經濟社會發展過程中的經濟細胞的活力。

同時，這里要把控的就是，如果回頭還要考慮到，如果說考慮這個問題，最根本的問題，在混合的過程中，我想我們要講的，不管是用國有的，還是非公的，還是外資的，在混合的過程之中，都要爭取做到資本在人們每股、每個資本單元，在合作或者混合的過程中，它的獨立的法制、法律的這種權限，要使得每一種資本都能夠是平等的。要使得每個資本在經濟細胞中作貢獻程度丟應該是有活力，要使得每種資本在經濟細胞單元里，都是有貢獻的度，同時也要做到在平等的同時，要能夠共贏，而不是存在傳說中的國進民退或者是民進國退，努力做到混合所有制過程中，國民共進，各種資本都能夠在經濟社會發展中得到更好的發展。

混合所有制還有一點，對于國有經濟、國有資本來講，更好地能激發國有經濟的活力的部分，就是能夠通過混合，通過大家資本在一個單元里頭的這種確權，使得國有經濟、國有資本真正能夠人格化，使得它在發展過程之中，真正融入到整個市場經濟的發展過程中，激發國有經濟的活力。謝謝。