黃金儲備占國家官方儲備比例：世界平均水平10% 中國僅1%

《 光明日報 》（ 2014年05月08日 13 版）

黃金是世界上唯一的非負債貨幣資產，也是唯一能夠跨越國家、語言、種族、宗教、文化的全球公認的貨幣資產。黃金是國家經濟安全的最后一道防波堤，黃金儲備能夠保證國家在發生危機時擁有更大的自主權，關系到國家經濟安全。

當前，黃金仍將在抵御經濟風險、維護國家金融安全方面發揮更加重要的作用。特別是未來貨幣戰爭很可能愈演愈烈，這就要求各國更加重視黃金的獨特作用，防止金融風險的發生。盡管當前國際形勢總體上是和平的，但也不排除個別時候、局部地區發生沖突，一旦面臨封鎖和局部戰爭的危險，唯一的支付手段很可能只有黃金。

我國已經是世界第二大經濟體，但是離經濟強國還有相當長的路要走，我國在國際金融及貨幣體系中的話語權還不夠，最顯著的標志是人民幣尚未實現國際化。而黃金是超越國家主權的貨幣資產，具有強大的最后清償能力，恰恰是一國貨幣走向國際的基礎和保障。英鎊、美元在成為國際貨幣時，其國家黃金儲備分別占世界的50%、60%以上；歐元在創設時，歐元區國家的黃金儲備合計1萬余噸，超過了美國的黃金儲備。人民幣若要實現國際化，必須具有普遍接受性和價值穩定性，因此，除了國家信譽擔保之外，非常重要的一點就是必須有足夠的黃金儲備作為基礎，提高人民幣的含金量和信譽度。

從我國目前黃金儲備的實際情況來看，無論是黃金儲備絕對量還是其占國家官方儲備的比例都很低。從絕對量來看，目前全球官方黃金儲備總量為3萬余噸，其中美國有8133.5噸，占全球官方總儲量的26%，一直保持全球第一；德國有3387.1噸；意大利、法國均為2400噸以上；我國是1054.1噸，列全球第6位，僅占全球總儲量的3.4%。從黃金儲備占國家官方儲備的比例來看，美國黃金儲備占國家總儲備資產的71.7%，歐洲主要國家一般為40%～70%的水平，世界平均水平為10%左右，而我國僅為1%。

因此，要想使黃金在我國真正承擔起其戰略使命，有必要在國家儲備資產中大幅增加黃金的比重，有計劃地增儲黃金。如何實現黃金儲備的增長？除了人民銀行直接從市場上購買以外，還應綜合運用多重有效途徑。

2013年我國黃金消費量達1176.4噸，和國內生產量426噸相比，缺口約750噸。解決這個缺口，目前主要是由具有黃金進出口權的12家商業銀行通過進口標準金來彌補。然而由于商業銀行缺乏檢驗手段和精煉能力，只能進口標準金，而把大量國外非標準金拒之門外，使我國本可以掌握和利用的國際資源白白流失。針對這一情況，可以適當放寬黃金進口管制，允許相關企業進口非標準金，然后運用自身技術和精煉能力加工成標準金，滿足國內黃金市場的需求。

同時，建議設立相關國家黃金增儲基金，針對境外各類黃金資源進行市場化投資，用于開發黃金資源、收購金礦及非標準金等。另外，也可探索設立專業的黃金銀行，開展包括黃金定制、黃金融資租賃、黃金擔保支付、黃金存儲、黃金借貸、黃金產業鏈融資、紙黃金發行和交易以及黃金投融資等業務在內的多項業務，進一步增強我國對黃金市場的控制力。

（作者系中國黃金協會會長）