吳曉靈：影子銀行既存過度監管 也有監管空白

中國經濟網北京5月11日訊 今日，清華五道口全球金融論壇暨首屆中國金融政策論壇在北京舉行，清華大學國家金融研究院聯席院長、中歐陸家嘴國際金融研究院院長吳曉靈發布《中國金融政策報告2014》，報告既聚焦年度重點主題，也傳遞全面的政策動態。

吳曉靈表示，2014年的政策報告中主題報告是《影子銀行與中國金融結構》。中國社會科學院金融所的一項研究指出，中國影子銀行規模已經超過了GDP的40%，這當然引起了監管部門、理論界和金融界對其風險的擔心。但是就影子銀行在中國經濟融通資金中所發揮的現實作用來看，它可以理解為某種程度上的直接金融，相對于銀行信貸起到了補充的作用，這也契合了中國近年來積極發展多層次資本市場的努力。“所以，我們認為對中國影子銀行的評價應從中性、客觀立場出發，中國影子銀行的發展與中國金融結構，特別是社會融資結構有著密切的關系，這決定了中國影子銀行的特點。” 吳曉靈說。

關于中國影子銀行的監管與展望，吳曉靈表示，中國政府及金融監管部門出臺了不少影子銀行監管政策，已經開始顯現出不斷規范、透明的發展趨勢。規范的影子銀行業務將促進中國金融結構的我們調整，促進直接金融比重的上升。

吳曉靈進一步指出，由于對影子銀行業務不同的認識，到底該誰來監管，怎么監管，也不是說的特別清楚。所以，既存在著過度的監管，也存在著監管的空白。

據中國經濟網記者了解：《中國金融政策報告》由中歐陸家嘴國際金融研究院和中國社會科學院金融研究中心一起來創辦。作為年度研究報告通常由兩部分組成，主題報告和動態報告，主題報告部分主要是對每一年內中國金融的熱點焦點問題，相關金融政策問題，以及未來的發展趨勢進行討論分析。動態報告則從宏觀調控，主要金融市場發展和金融監管三個層次分別對每一年度中國各領域內的政策頒布和實施情況進行相應的總結和評價展望。據悉，今年是第四年發布。（中國經濟網根據論壇發言整理）