新國九條提完善資本稅收政策 業界憧憬降印花稅

證券時報網（www.stcn.com）05月12日訊

資本市場的稅收政策一直是業界多年來持續熱議的話題。新“國九條”在營造資本市場良好發展環境方面提出完善資本市場稅收政策，按照宏觀調控政策和稅制改革的總體方向，統籌研究有利于進一步促進資本市場健康發展的稅收政策。

政策甫一發布，英大證券首席經濟學家李大霄（財苑）就在微博上指出：國務院正式發布新“國九條”，統籌研究有利于進一步促進資本市場健康發展的稅收政策，是盼了多年的特大利好！還有業內專家表示，A股市場或將圍繞紅利稅和印花稅等稅收問題作出相應改革。

“我個人理解，完善資本市場稅制，應該是借鑒成熟市場經驗，廢除證券交易印花稅，開征資本利得稅。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新（財苑）在接受證券時報記者采訪時說。

董登新認為，廢除證券交易印花稅，并開征資本利得稅，一是有利于減輕中小散戶稅負；二是可將全年炒股凈所得納入廣義的個稅范疇，體現稅制公平原則；三是有利于股市“均貧富”，體現多得多繳的稅制精神。中國開征資本利得稅，可借鑒美國和英國經驗，以持股期限長短及家庭收入高低來拉開稅率檔次，讓高收入家庭和短炒所得多繳稅，鼓勵長期投資。

事實上，降低印花稅稅率一直是資本市場的老話題。上交所理事長桂敏杰在今年兩會期間曾表示，應進一步降低股票交易印花稅率。他還建議，應免征個人投資者持有的除限售股以外的上市公司股票所獲股息紅利的所得稅，以避免重復征稅。

不過，對于目前是否應該開征資本利得稅，業內仍有分歧。南方基金首席策略分析師楊德龍（財苑）表示，現在不會開征收資本利得稅。“因為現在市場很差，估計未來很多年也不會征收資本利得稅。”楊德龍分析指出，新“國九條”將完善資本市場稅收政策作為營造資本市場良好發展環境的重要措施，從這個角度來看，未來的政策應該主要是以降稅為主，特別是降低印花稅率，以及其他的一些相關費用。

“擴大征稅的可能性很小。整體來看，應該是以促進資本市場好轉為主。”楊德龍說。他同時表示，如果降稅幅度比較大，如大幅降低印花稅率，會有利于提高市場信心，促使市場反彈。