違背法律精神的是美日

自中國2007年參加香格里拉對話會以來，非議中國問題的聲音不斷升溫，本次會議達到了一個新的高度。先是日本首相安倍晉三在開幕主旨演講中含沙射影地表示，某些國家試圖以實力改變現狀，各國在開展海洋活動時應摒棄強權邏輯，遵守國際法。美國防長哈格爾在第一次全體會議演講中公開指責中國“破壞南海地區穩定”，警告稱如果國際秩序受到威脅，華盛頓不會無動于衷。

參會的中國人民解放軍副總參謀長王冠中在大會演講中回應二人的言論，稱安倍和哈格爾的演講一唱一和，利用首先發言的優勢向中國發起挑釁和挑戰，表示美國和日本聯起手來咄咄逼人。中國的反駁使得此次會議火藥味很濃。這表明中國不再甘心以低調的角色出現在這一個具有反華色彩的論壇上。

值得注意的是，美日兩國在批評中國時都站在了國際法的角度，似乎拿國際法批評中國就占領了道德高地，將中國塑造成是挑釁者、規則破壞者以及地區安全的威脅來源。這是美國一貫采取的策略，他既是判決者，也是世界警察。但在南海問題上，美日利用了該地區一種不安的情緒，通過聯盟的數量優勢，不斷抹黑中國，控制輿論主導權，讓中國變成“壞小子”。

一旦冷靜分析，就會發現這種“烏賊戰術”的破綻。譬如美國政府是批評中國在南海的行為違反了《聯合國海洋法公約》，王冠中一針見血的質疑，一個沒有簽署海洋法公約的國家（美國），指責一個簽署并遵守該公約的中國，誰不尊重和遵守該公約一目了然，美國沒有資格借國際法批評中國。而且，中國曾根據海洋法公約第298條作出過書面聲明，即對其中涉及海洋劃界、領土主權、軍事活動等爭端，中國不接受其中規定的任何國際司法或仲裁管轄。這表明中國不接受相關國家的國際訴訟具有法律基礎，島礁歸屬等領土主權問題并不屬于海洋法公約解釋或適用的爭端。

安倍晉三在演講中處處不點名的批判中國，聲稱日本將要在區域安全中扮演更重要角色，還向越南、菲律賓等國家提供支援。如果日本是正常國家，要在該地區承擔更多安全責任無可厚非。但日本的和平憲法規定了日本只有“自衛隊”，沒有執行本土以外安全任務的權力。作為一個國家的首相，連本國的憲法都不遵守，卻無端指責別國不遵守國際法，難道不是一種諷刺嗎？有澳大利亞記者當場質疑，如果日本積極的獨立介入該地區的安全事務，如何處理與《美日安保條約》的關系？這表明日本的訴求將會以違反與盟國條約為代價。

同樣，東盟一些國家也提出加快簽署《南海行為準則》，意在以此約束中國維護主權的行動，這與美日要求中國遵守國際法是同樣的邏輯。與會的中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩表達了中方的看法，她質疑東盟是否有制約某一成員國不遵守條約的能力。中國與東盟已經簽署了《南海各方行為宣言》，但是東盟一些國家并未遵守該宣言，加速侵占中國島礁以及在中國海域開發石油，是南海問題激化的主要原因，這讓宣言成為事實上單方面約束中國的文件。如果東盟沒有執行雙邊契約的信用，制定更高水平的準則或文件就沒有意義，更不能借此認為《宣言》本身缺乏約束力。（編輯張立偉）