“船長(zhǎng)”為何翻船在“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用”上

“船長(zhǎng)”為何翻船在“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用”上

劉暢

6月9日早7時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐敏杰“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查”。 徐敏杰被查的消息最早出現(xiàn)在去年11月初，當(dāng)時(shí)，相關(guān)企業(yè)發(fā)出公告稱(chēng)，徐敏杰“因個(gè)人原因”辭職，媒體進(jìn)一步證實(shí)其辭職原因是“正接受相關(guān)部門(mén)調(diào)查”。因此，最新權(quán)威消息進(jìn)一步通報(bào)調(diào)查進(jìn)展。來(lái)自“國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委、駐委監(jiān)察局”的消息表示：“經(jīng)查，徐敏杰利用職務(wù)之便，違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法”。

“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用”出現(xiàn)在因貪腐落馬的官員處理通報(bào)中，這樣的情形并不多見(jiàn)，并將國(guó)企高官個(gè)人消費(fèi)和公務(wù)報(bào)銷(xiāo)之間的模糊地帶暴露在陽(yáng)光之下。一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)講到一個(gè)關(guān)于國(guó)企高官的“趣聞”，多年前，這名官員請(qǐng)他吃飯，豪華宴請(qǐng)，一擲萬(wàn)金，經(jīng)濟(jì)學(xué)家喃喃自語(yǔ)：“花這么多錢(qián)，怪可惜的，省下來(lái)咱們把這錢(qián)分了多好。”官員臉色一沉說(shuō)：“咱們分錢(qián)叫貪污，絕對(duì)是違法犯罪行為。咱們吃了，是正常的公務(wù)消費(fèi)，不犯錯(cuò)誤。”

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)既具有官員的級(jí)別、身份，又可以享受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)厚待遇和天價(jià)薪酬，一直是很多人羨慕的對(duì)象。按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，作為企業(yè)管理者，他們往往有極為優(yōu)厚的“職務(wù)消費(fèi)”待遇，贈(zèng)送禮品、宴請(qǐng)賓客乃至個(gè)人生活的方方面面，都有方法報(bào)銷(xiāo)。長(zhǎng)此以往，養(yǎng)成了一些國(guó)企官員揮霍無(wú)度的個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣，并且見(jiàn)怪不怪，習(xí)以為常。中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”和整頓“四風(fēng)”以來(lái)，這種風(fēng)氣有所收斂，但如何從反腐行動(dòng)、制度約束層面對(duì)這種現(xiàn)象“開(kāi)刀”，一直是引人關(guān)注的重要課題。

目前，治理這一現(xiàn)象的實(shí)際難題是，如何嚴(yán)格區(qū)分、辨別國(guó)企高官的“職務(wù)消費(fèi)”，比如，他宴請(qǐng)了一名地方官員，是工作聯(lián)絡(luò)需要，還是個(gè)人人情交往。并且，明明是其個(gè)人消費(fèi)，如何能堵住其列為“公務(wù)消費(fèi)”的報(bào)銷(xiāo)漏洞。將生活費(fèi)用與經(jīng)營(yíng)支出混為一談，不僅在國(guó)企存在，民營(yíng)企業(yè)也存在類(lèi)似問(wèn)題。有的民營(yíng)企業(yè)家明明是巨富，卻很少繳納個(gè)人所得稅，原因就是其將個(gè)人消費(fèi)、個(gè)人所得“融化”在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。

有媒體報(bào)道稱(chēng)，徐敏杰落馬與收受多套房屋、巨額美元等賄賂有關(guān)，但未經(jīng)權(quán)威渠道證實(shí)，屬于小道消息和不切傳聞。從官方通報(bào)來(lái)看，“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用”是其涉貪落馬的突破口，并且，基于此“經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委研究并報(bào)國(guó)資委黨委批準(zhǔn)，決定給予徐敏杰開(kāi)除黨籍處分”。

公開(kāi)資料顯示，徐敏杰長(zhǎng)期在中遠(yuǎn)集團(tuán)工作，而且是船長(zhǎng)出身。從船長(zhǎng)起步，他經(jīng)過(guò)了多個(gè)關(guān)鍵崗位歷練，最終成為中遠(yuǎn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的一員。有輿論猜測(cè)，由于曾經(jīng)受到中遠(yuǎn)集團(tuán)掌舵人的賞識(shí)，他甚至一度被視為接任掌舵人的黑馬人選。而今，隨著“其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索已移送司法機(jī)關(guān)依法處理”，一切都隨雨打風(fēng)吹去。但“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用”的警鐘，卻應(yīng)該在國(guó)企高官群體中長(zhǎng)鳴。