知情專家：證券法“一稿”修訂已將核準制內容改為注冊制

大智慧阿思達克通訊社6月30日訊，大智慧通訊社從《證券法》修改專家調研小組某成員處了解到，目前《證券法》修訂“一稿”已經上會，由全國人大常委會進行審核，其表示，一稿內容已經將全部核準制內容修改為了注冊制。他表示，注冊制的推出，將會更加強化中介機構的責任。

原全國人大財經委辦公室副主任，中國《證券法》、《信托法》、《投資基金法》起草工作小組組長王連洲在大智慧通訊社采訪時表示，建議注冊制在推出的同時，監管層也應將擬IPO企業材料全面披露，同時，應加大發行人、中介機構所承擔的相應責任。

上述《證券法》修改專家調研小組成員表示，在修訂《證券法》過程中，修改小組已將所有審核制內容改為注冊制，他表示，由于《證券法》需要經過全國人大常委進行三次審議，在年底前《證券法》正式推出有難度，所以年底前注冊制正式推出可能性不大，不過相應的注冊制方案可以先出臺，同時征求社會意見。他表示，在注冊制方案出臺之前，證監會召開小范圍研討會概率較大，因為按照以往慣例，證監會在出臺某項政策方案之前，會進行小范圍征求意見。他表示，此前他已參加過證監會退市制度的研討會。

王連洲表示，注冊制的推出需要注意兩方面內容，一個是擬IPO公司材料的準確、真實與全面，需要將擬IPO公司的所有材料進行全面披露，這樣投資者才能有準確判斷；其次，加大違法的處罰力度，對發行人以及券商會計事務所、律師事務所等中介機構等責任到人，每個環節都需要有相應的法律監督，一旦出現材料虛假等違法情形，相關責任方需要承擔無限責任。他表示，注冊制的推出，實際上是在培養整個社會的可信度，也是中國資本市場的一個比較大的進步。他表示，注冊制推出之后，市場新股供給將會增加，可能會產生更多的好公司，同時，券商的投行業務也會相應增加。

在中國證監會日前召開的新聞發布會上，新聞發言人張曉軍表示，注冊制改革涉及面廣，是資本市場牽一發而動全身的改革，必須積極穩妥地推進。目前，證監會正在研究股票發行注冊制改革方案，計劃今年底以前提出具體方案。

上海財經大學現代金融中心副主任奚君羊認為，注冊制的推出重點在于管理模式的改變，對資本市場意義重大。如果起初監管層對于注冊制企業盈利性等要求門檻提高，這也不用擔心，因為門檻可以隨著市場的成熟再調整。

發稿：常銀玲/古美儀審校：胡慶/陳金艷