世貿(mào)組織裁定中國(guó)訴美“雙反”案大部分勝訴

新華網(wǎng)北京7月7日電(記者鄭曉奕)中國(guó)商務(wù)部7日深夜消息，世界貿(mào)易組織(WTO)當(dāng)日在日內(nèi)瓦就“中國(guó)訴美國(guó)關(guān)稅法修訂案世貿(mào)爭(zhēng)端案”裁定，美國(guó)一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)24類產(chǎn)品的反補(bǔ)貼反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則，但未認(rèn)定美國(guó)關(guān)稅法修訂案是否違反世貿(mào)規(guī)則。商務(wù)部認(rèn)為，此案是中國(guó)利用法律武器挑戰(zhàn)美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的又一次重大勝利，差一點(diǎn)就“完勝”。

世貿(mào)組織公布的上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，支持了中方大部分上訴請(qǐng)求，駁回了美方上訴請(qǐng)求。在中方提出的兩項(xiàng)法律主張中，支持了中方在雙重救濟(jì)方面的主張，認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部在2006年至2012年間對(duì)華發(fā)起的25起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查中未能進(jìn)行避免雙重救濟(jì)的稅額調(diào)整，違反世貿(mào)規(guī)則。

針對(duì)中方提出的美關(guān)稅法修訂案違反世貿(mào)規(guī)則的主張，上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定此前專家組對(duì)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第10.2條的解釋和對(duì)美關(guān)稅法修訂案的適用存在錯(cuò)誤。但由于專家組對(duì)于案件事實(shí)分析不足，上訴機(jī)構(gòu)未能完成對(duì)美關(guān)稅法修訂案是否符合世貿(mào)規(guī)則的分析。

美國(guó)國(guó)會(huì)2012年3月13日通過(guò)關(guān)稅法修訂案，授權(quán)美國(guó)商務(wù)部對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采取反補(bǔ)貼措施，并追溯適用于自2006年11月20日起發(fā)起的調(diào)查。

中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，美國(guó)上述舉動(dòng)實(shí)際上是通過(guò)法律的追溯適用追認(rèn)了美國(guó)商務(wù)部自2006年起對(duì)華采取的20余起反補(bǔ)貼措施的合法性，是違反世貿(mào)規(guī)則的。

在2012年9月17日，中國(guó)將美關(guān)稅法修訂案中的錯(cuò)誤做法和相關(guān)雙反措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。WTO在3月27日公布了相當(dāng)于一審的專家組報(bào)告，裁定美雙反措施違規(guī)，但不認(rèn)為美關(guān)稅修訂案本身違規(guī)。隨后中美雙方分別提出上訴。此次上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告是終裁決定。

本案涉案中國(guó)產(chǎn)品年出口金額逾72億美元。商務(wù)部稱，中方敦促美方尊重WTO裁決，盡快改正濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法，確保中國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。