地方領(lǐng)導(dǎo)密集拜會發(fā)改委 請求大項(xiàng)目提前動工

隨著7月中旬上半年數(shù)據(jù)即將發(fā)布，各地已經(jīng)提前召開會議，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，與往年一樣，下半年加快大項(xiàng)目投資顯得尤為突出。

7月13日，江西省委常委會召開會議，總結(jié)上半年全省經(jīng)濟(jì)工作。提出下半年要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力抓改革增活力、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資、抓產(chǎn)業(yè)提效益等，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。

7月10日，云南也召開了上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，云南省省長李紀(jì)恒提出了加大力度穩(wěn)增長，要通過主攻突破工業(yè)、擴(kuò)大有效投資等8項(xiàng)要求。

此前湖北、江西、四川省領(lǐng)導(dǎo)分別與國家發(fā)改委以及其他部委領(lǐng)導(dǎo)會面，請求在大項(xiàng)目上給以支持。

其中湖北提出武（漢）西（安）、鄭（州）萬（州）等鐵路建設(shè)、天河機(jī)場建設(shè)等給以支持。江西則希望國家在昌吉贛客專、贛深客專、鄱陽湖水利樞紐等給以支持。這些項(xiàng)目不少還不是“十二五”期間項(xiàng)目，但是各地希望在今年內(nèi)就能動工。

上述項(xiàng)目均投資巨大，比如像南昌到贛州（昌吉贛客專），十堰到武漢段（武漢到西安高鐵的一部分）投資均分別達(dá)到500億元左右。

而各省設(shè)定的大項(xiàng)目總數(shù)字更是龐大。如湖北省今年計劃投資2.4萬元，其中億元以上重大項(xiàng)目8000個，力爭今年投資完成1.2萬億，占全省投資計劃的一半。

湖北省社會科學(xué)院副院長秦尊文認(rèn)為，這些投資很重要，比如像十堰到武漢的鐵路，可以改變湖北西北部迄今沒有高鐵的歷史。武漢到襄陽過去要四五個小時，現(xiàn)在要3個小時，以后高鐵通了，只要1個小時就可以。

“雖然國家在這方面有遠(yuǎn)期規(guī)劃，但是湖北等不了了。這條線路一通，整個湖北省西北的交通條件會大大改善。所以我們一直希望項(xiàng)目盡快實(shí)施，馬上搞。”秦尊文說。

地方領(lǐng)導(dǎo)拜會發(fā)改委

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，目前各地省市領(lǐng)導(dǎo)分別與國家發(fā)改委等領(lǐng)導(dǎo)見面，希望在一些項(xiàng)目上給以支持，以便盡快投產(chǎn)。

7月7日至9日，湖北省省長王國生在北京分別向國家發(fā)改委、國土資源部、交通運(yùn)輸部、中國民航局等部門匯報湖北省重大項(xiàng)目工作情況，借力國家有關(guān)部委，擴(kuò)大投資，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

這些項(xiàng)目包括鄂北水資源配置工程、南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、天河機(jī)場建設(shè)、武（漢）西（安）、鄭（州）萬（州）等鐵路建設(shè)、長江黃金水道建設(shè)、丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、煙草水源工程和對口幫扶項(xiàng)目等。

此前的7月8日，江西省省長鹿心社分別拜訪了國家發(fā)改委主任徐紹史、副主任何立峰等，希望在昌吉贛客專、贛深客專、鄱陽湖水利樞紐等重大事項(xiàng)得到支持。

更早的7月7日，國家發(fā)改委主任徐紹史在四川調(diào)研期間，四川副省長王寧也懇請國家發(fā)展改革委，在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局等方面，給以四川重點(diǎn)關(guān)注和支持。

江西社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長程宇航指出，像南昌到贛州的鐵路投資，對于江西太重要了。

雖然江西已有橫向的快速鐵路，但是貫通全省的縱向高鐵還沒有。江西的撫州地區(qū)以前沒有高鐵，礦產(chǎn)品沒有一條運(yùn)輸?shù)目焖偻ǖ馈?/p>

“這條從南昌到深圳的鐵路，橫貫了整個江西，它對贛南老區(qū)的發(fā)展是非常有益的。”她說。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，上述大項(xiàng)目不少都不是“十二五”項(xiàng)目，但是各地希望提前。

比如武（漢）西（安）的十堰到武漢段項(xiàng)目，在國家中長期規(guī)劃中并不存在。至于南昌到贛州的客運(yùn)專線，也只是研究項(xiàng)目。但是各個省市都等不及了。

秦尊文指出，像武漢到十堰的城際鐵路，這條線本來是武漢到西安鐵路線的一部分，湖北省請求該線路湖北段提前實(shí)施。

一方面，這條線路正好彌補(bǔ)湖北省西北方向的交通短板，可以輻射到襄陽、十堰等城市，將這些汽車城連成一片，區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來更加方便，一體化進(jìn)程必然加速。

另一方面，湖北目前只有武漢一個高鐵十字架樞紐。武漢到十堰高鐵這條線路通車后，武漢高鐵格局改變。“襄陽有望成為第二個交通樞紐，可以向著漢江流域中心城市的方向發(fā)展。”秦說。

大項(xiàng)目戰(zhàn)役有望再打響

根據(jù)各地披露的消息，上述拜會取得了預(yù)期的效果。

目前江西的南昌到贛州的客運(yùn)專線，已經(jīng)在7月11日召開可研報告評估會，這為年內(nèi)該項(xiàng)目開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

湖北省省長王國生則要求，對國家有關(guān)部委已納入規(guī)劃、明確表示支持的項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，爭取早日落地，盡快開工建設(shè)；對需要進(jìn)一步論證協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，要積極做好前期工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃方案，力爭進(jìn)入“十三五”規(guī)劃。

此前7月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在湖南長沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會指出，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快完善投融資體制，充分調(diào)動社會資金和民間資本，加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、水利、能源、生態(tài)環(huán)保等重大工程建設(shè)。

目前各地均有大項(xiàng)目投資計劃，湖北一省2.4萬億項(xiàng)目中，億元以上重大項(xiàng)目8000個，力爭今年投資完成1.2萬億，占全省投資計劃的一半。這包括對武當(dāng)山機(jī)場、天河機(jī)場三期、武西高鐵漢十段、鄂北水資源配置工程、武漢至鄂州、黃石、黃岡城際鐵路等。

江西2014年計劃安排重大項(xiàng)目560個，總投資約1萬億元，當(dāng)年完成投資2800億元以上。

江西實(shí)施省重點(diǎn)工程項(xiàng)目200個，總投資4500億元以上。重點(diǎn)開工建設(shè)昌吉贛客專、蒙西至吉安煤運(yùn)通道，加快推進(jìn)贛深客專、池九客專、鷹梅鐵路等項(xiàng)目前期工作。

中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會會長劉慧勇認(rèn)為，中國鐵路投資仍不足，鐵路等建設(shè)還是要加快發(fā)展。

江西社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長程宇航則認(rèn)為，大項(xiàng)目最大的問題是后續(xù)資金問題，所以要用好、用足中央的政策。

她認(rèn)為，對大項(xiàng)目加快投資沒問題，但是要避免發(fā)展高污染、高損害的企業(yè)。“江西的礦產(chǎn)資源也是很豐富的，在把它們做大做好的同時要保護(hù)好生態(tài)，保護(hù)好江西的一捧清水。”

秦尊文則建議，大項(xiàng)目投資需要民間資金的支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上政府肯定要投資，但大部分項(xiàng)目都是經(jīng)濟(jì)微觀主體的自主決策。

湖北獨(dú)有的中部城市優(yōu)勢，如豐富的土地資源和勞動力資源，會吸引一些沿海資本的進(jìn)入。“全國來看，湖北處于長江經(jīng)濟(jì)帶，有后發(fā)優(yōu)勢。現(xiàn)在湖北也有風(fēng)險投資的進(jìn)入，市場主體投資的方式更加多元化。”他說。