楊勇平疑涉郭永祥案：主政四川證監(jiān)局或助公司上市

2013年10月18日，四川省成都市，楊勇平參加了第四屆中國(guó)西部金融論壇。

上周，深交所監(jiān)事長(zhǎng)楊勇平，被爆出遭到調(diào)查。如果屬實(shí)，她將是今年以來(lái)證監(jiān)系統(tǒng)首位落馬高官。

現(xiàn)年57歲的楊勇平，曾擔(dān)任四川省證監(jiān)局局長(zhǎng)達(dá)8年。其間，她力主實(shí)施綜合監(jiān)管，提倡和推動(dòng)企業(yè)上市，34家企業(yè)成功IPO，占四川上市公司總數(shù)的近四成。

成于斯者毀于斯。根據(jù)媒體的報(bào)道，楊勇平或在相關(guān)問(wèn)題上，與企業(yè)存在利益關(guān)系。同時(shí)，她也被指與已經(jīng)落馬的前四川高官郭永祥，“關(guān)系不一般”。

上任即遇“托普案”

7月15日，有消息爆出稱，深圳證券交易所監(jiān)事長(zhǎng)楊勇平，已被調(diào)查。截至目前，深交所尚未對(duì)此事予以表態(tài)。

如果此消息屬實(shí)，楊勇平將是今年以來(lái)證監(jiān)系統(tǒng)首位落馬的高官。

截至事發(fā)，57歲的楊勇平就職深交所，僅兩年多的時(shí)間。資料顯示，楊勇平的個(gè)人生活以及仕途生涯，長(zhǎng)期在四川渡過(guò)。

公開(kāi)的報(bào)道顯示，楊勇平畢業(yè)于四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。個(gè)人簡(jiǎn)歷沒(méi)有顯示楊勇平具體的求學(xué)時(shí)間。據(jù)其年齡推斷，楊勇平的學(xué)生時(shí)代應(yīng)該是在上世紀(jì)80年代初。

楊勇平后期事業(yè)的成功，使其被校友編錄進(jìn)《四川大學(xué)知名校友名單》。及至2006年四川大學(xué)110周年校慶時(shí)，楊勇平還擔(dān)任了“校慶籌備委員會(huì)委員”。

畢業(yè)后，楊勇平進(jìn)入體制內(nèi)工作。簡(jiǎn)歷顯示，她曾任職于成都市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)。1997年，楊勇平參與了“構(gòu)建中國(guó)西部商貿(mào)中心的戰(zhàn)略研究”的課題組。

從名單上看，該課題組由成都市體改委和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合組建。楊勇平在課題組名單中排名第五位，排在她前面一位的為吳忠耘。

公開(kāi)報(bào)道稱，吳忠耘曾任職成都市體改委近10年，先后擔(dān)任成都市體改委主任、成都市金融辦主任、成都市投資控股有限公司董事長(zhǎng)等。

去年12月，楊勇平的這位“老領(lǐng)導(dǎo)”，被成都市紀(jì)委通報(bào)，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。分析稱，吳忠耘被查或涉及四川原省委副書記李春城案。

從履職成都市證券監(jiān)管辦公室開(kāi)始，楊勇平開(kāi)始了其在證監(jiān)系統(tǒng)的職業(yè)生涯。2005年之前，楊勇平先后在成都市證管辦、證監(jiān)會(huì)成都市稽查局工作過(guò)。

2003年，前四川富商宋如華一手吹大的托普系泡沫破裂。2004年7月，成都市稽查局對(duì)托普軟件進(jìn)行立案調(diào)查。

2005年，已升任四川證監(jiān)局局長(zhǎng)的楊勇平，提及托普仍“心有余悸”。她在題為《實(shí)施綜合監(jiān)管、防范和化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)》的論文中，開(kāi)篇即點(diǎn)出了托普事件：“近年來(lái)，以德隆、托普等為代表的上市公司風(fēng)險(xiǎn)頻繁爆發(fā)，嚴(yán)重影響了投資者的信心。”

推動(dòng)四川資本市場(chǎng)“勃興”

楊勇平提出和推廣的“綜合監(jiān)管”，是其上任四川證監(jiān)局局長(zhǎng)伊始的“政績(jī)”之一。她曾自述，四川建立的上市公司綜合監(jiān)管體系，“做法得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定”。

與此同時(shí)，楊勇平的另一個(gè)工作重心，在于推動(dòng)企業(yè)上市。楊勇平在接受媒體采訪時(shí)介紹說(shuō)，截至2011年底，四川證監(jiān)局聯(lián)合滬深交易所，舉辦上市培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)1000次，對(duì)100家企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。

“支持符合條件的企業(yè)首發(fā)上市，做大做強(qiáng)。”楊勇平在一次金融論壇上如此表態(tài)。

近日，媒體反復(fù)引述了上市公司川大智勝的案例。該案例源于2011年成都當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)川大智勝董事長(zhǎng)游志勝的一次專訪。

報(bào)道稱，游志勝及其團(tuán)隊(duì)，“本來(lái)覺(jué)得上市是很遙遠(yuǎn)的事情”。2006年，楊勇平帶著深交所理事長(zhǎng)陳東征到公司參觀。楊勇平對(duì)游志勝說(shuō)，你們這么好的成果，應(yīng)該上市。

2008年6月，依托于四川大學(xué)的川大智勝登陸深交所中小板。上市首日，游志勝身家接近2億元，人稱“川大首富”。

“楊勇平只是來(lái)公司參觀時(shí)鼓勵(lì)了一下。”18日，在接受記者采訪時(shí)，川大智勝證券部工作人員回憶稱。

除上市公司以外，楊勇平還曾多次前往四川各地市，與地方政府交流推動(dòng)企業(yè)上市事宜。

比如，2011年7月，楊勇平在四川雅安作了題為“借力資本市場(chǎng)、助推雅安經(jīng)濟(jì)”的專題報(bào)告。楊勇平表態(tài)說(shuō)，四川省證監(jiān)局將積極支持雅安企業(yè)上市，支持雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上述專題學(xué)習(xí)會(huì)由時(shí)任雅安市委書記的徐孟加主持。兩年后，徐孟加因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被四川省紀(jì)委立案調(diào)查。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，楊勇平主政四川證監(jiān)局的8年間，四川共有科倫藥業(yè)、天齊鋰業(yè)、川大智勝、高金食品等34家企業(yè)成功IPO，占到四川上市公司總數(shù)92家的近四成。

疑涉郭永祥案

2012年7月，楊勇平卸任擔(dān)綱8年的四川證監(jiān)局局長(zhǎng)職務(wù)。隨后，她被任命為深圳證券交易所的監(jiān)事長(zhǎng)。

2013年12月，深交所監(jiān)事長(zhǎng)楊勇平參加了“第九屆中國(guó)（深圳）國(guó)際期貨大會(huì)”。交易所圓桌論壇上，身著黑色西裝的楊勇平發(fā)言說(shuō)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多企業(yè)有投資需求，“中國(guó)資本市場(chǎng)，包括中國(guó)的交易所很幸福。”

這是楊勇平最后一次公開(kāi)露面，直到近日她被調(diào)查的消息傳出。

多家媒體的報(bào)道稱，楊勇平涉事與其在四川的工作經(jīng)歷有關(guān)。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引四川資本圈人士的話稱，楊勇平在處理一些上市公司問(wèn)題時(shí)，利益關(guān)系做得比較明顯，但“具體是哪家上市公司，說(shuō)不清楚”。

《財(cái)經(jīng)》報(bào)道稱，楊勇平與郭永祥，“關(guān)系不一般”。簡(jiǎn)歷顯示，郭永祥自2000年開(kāi)始在四川任職，先后擔(dān)任過(guò)省委副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、人大副主任、文聯(lián)主席等職務(wù)。

2013年6月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，郭永祥被中紀(jì)委調(diào)查。今年4月，郭永祥被查明“利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益，本人或通過(guò)其子收受巨額賄賂”等。

去年以來(lái)，有三家四川上市公司被懷疑涉及郭永祥案。它們分別是國(guó)騰電子（現(xiàn)改名為振芯科技）、明星電纜和金路集團(tuán)。

去年7月，宜昌市公安局以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪為由，對(duì)國(guó)騰電子的實(shí)際控制人何燕采取刑事強(qiáng)制措施。國(guó)騰電子于2010年8月登陸深交所。上市前后，國(guó)騰電子遭到諸多質(zhì)疑，比如股權(quán)極為復(fù)雜、“關(guān)聯(lián)公司多達(dá)26個(gè)，像玉龍山一樣神秘”。但這些質(zhì)疑并未妨礙國(guó)騰電子成功上市。彼時(shí)，正值楊勇平主政四川證監(jiān)局時(shí)期。

同樣在楊勇平任職四川證監(jiān)局局長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)上市的，還有明星電纜。去年7月，明星電纜實(shí)際控制人李廣元“失去聯(lián)系”。據(jù)報(bào)道，明星電纜的發(fā)展得益于郭永祥的相助。

楊勇平被傳遭調(diào)查后，一些川企投資者“草木皆兵”。7月16日，科倫藥業(yè)的投資者，在深交所互動(dòng)易上發(fā)問(wèn)，公司是否卷入楊勇平被調(diào)查一事。

“楊勇平一事與公司不存在任何關(guān)系。”科倫藥業(yè)回復(fù)稱。

2009年，楊勇平曾經(jīng)在一次講話中呼吁，“樹(shù)立證券人頂天立地的形象，創(chuàng)造無(wú)愧于投資者、無(wú)愧于市場(chǎng)、無(wú)愧于社會(huì)的驕人業(yè)績(jī)”。

如今，言猶在耳，講話的人卻走入了另一段不算光彩的人生。

證監(jiān)官員“落馬”盤點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1992年證監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，證監(jiān)系統(tǒng)落馬人數(shù)已達(dá)兩位數(shù)。

1993年至1995年，證監(jiān)會(huì)上市部原副主任魯曉龍、證監(jiān)會(huì)上市部原副處長(zhǎng)鐘志偉、證監(jiān)會(huì)發(fā)行部原副處長(zhǎng)高良玉，陸續(xù)因收受賄賂被查。其中，魯曉龍被判入獄13年。

1999年，時(shí)任上交所專員辦主任劉明，受到中紀(jì)委調(diào)查。2001年，證監(jiān)會(huì)期貨處原副處長(zhǎng)的段素珍，因收受賄賂、亂批營(yíng)業(yè)執(zhí)照被檢方批捕。

2005年12月，證監(jiān)會(huì)發(fā)審委工作處原副處長(zhǎng)王小石犯受賄罪被判處有期徒刑13年。幾乎與此同時(shí)，曾擔(dān)任證監(jiān)會(huì)貴陽(yáng)特派辦主任的高勇，被判處死緩。檢方指控，高勇曾利用職務(wù)之便，為四川托普軟件等公司牟取利益，并收受賄賂。

而在2008年證監(jiān)會(huì)前副主席王益落馬后，他先前在證監(jiān)會(huì)的下屬——國(guó)金證券原董事長(zhǎng)雷波和銀河證券原總裁肖時(shí)慶均受到調(diào)查。

最近的一起證監(jiān)系統(tǒng)官員出事，發(fā)生在2012年。貴陽(yáng)證監(jiān)局前副局長(zhǎng)吳學(xué)琴因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，受到公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

新京報(bào)記者尹聰北京報(bào)道