京津冀一體化攻堅：三地經歷著調整和轉型陣痛

2014年07月25日 03:07
來源：21世紀經濟報道

中國社科院工業所研究員周維富也表示，隨著北京企業外遷，長期來看，北京工業的比重會有所下滑，而服務業的比重會上升。2014年上半年，北京全市實現社會消費品零售總額4272.7億元，同比增長7.5%，低于去年同期增長8.8%的增速。

京津冀協同發展是新一屆政府確定的國家戰略之一。三地在探索一體化之路的同時，自身經濟在政策和市場的雙重影響下，也在經歷并不輕松的調整和轉型陣痛。這組三地半年經濟數據的解讀，某種程度上說明了京津冀一體化的復雜性和艱巨性。

本報記者定軍

特約記者孫倩北京、滄州報道

7月24日，位于滄州黃驊的北京汽車廠正在加快生產。

21世紀經濟報道記者獲悉，該地一期20萬輛轎車已經開始生產，第二期20萬輛也有望明年啟動。北京汽車廠外遷，是北京工業企業加速外遷的一個縮影。

這一定程度上給北京經濟帶來影響。21世紀經濟報道記者獲悉，今年上半年北京經濟增速為7.2%，比去年同期的7.7%有所放慢，其中規模以上工業增加值增速為6.3%，低于去年同期的8.5%。這與汽車、電腦等制造業生產放慢有關。

中國社科院工業所研究員周維富也表示，隨著北京企業外遷，長期來看，北京工業的比重會有所下滑，而服務業的比重會上升。

“總體來看，北京的發展還是趨于產業結構合理的方向。”他說。

工業增速放緩

根據北京統計局發布的數字，今年上半年，北京全市規模以上工業增加值比上年同期增長6.3%，增速比去年同期8.5%有所下滑。

在39個工業大類行業中，28個行業增加值同比增長，11個行業同比下降。其中，汽車制造業增加值比上年同期增長11.9%，低于去年同期的28.9%，電力、熱力生產和供應業增長0.1%，低于去年同期的4.1%；計算機、通信和其他電子設備制造業增長9.0%，低于去年同期的17.8%；醫藥制造業增長6.8%，低于去年同期的12.6%。

具體而言，上半年，北京全市生產汽車106.6萬輛，比上年同期增長9.1%，低于去年同期28.7%的增速。生產微型計算機366.0萬部，同比下降27.5%。

目前北京現代、北京汽車啟動了搬遷工作，加上北京未來不再批準工業用地，五環內熱電廠要搬遷，這意味著北京的工業增速將繼續下降。

對此中國社科院工業所研究員周維富指出，考慮到京津冀一體化在加快推進，未來一些工業企業的核心的研發、技術工作還是會在北京，河北可能要承擔加工制造的任務。

周維富同時表示，企業外遷對于北京工業增速會有一定影響，但從長期來看，總體的GDP水平不會有太大影響。畢竟遷移出的大部分企業還是屬于低端企業。

據悉，今年北京經濟增長更加突出高端引領和創新驅動。同時，北京市政府今年也提出要更加突出綠色發展，加大對三高企業，即高耗能、高耗水、高污染企業的調整退出力度。

經濟新內涵

21世紀經濟報道記者獲悉，除了工業放慢外，北京的消費也有所放慢，主要是因為汽車限購限行，房地產限購等因素。

2014年上半年，北京全市實現社會消費品零售總額4272.7億元，同比增長7.5%，低于去年同期增長8.8%的增速。

目前北京啟動了包括大紅門、動物園批發市場等搬遷工作，這意味著北京批發零售業也會受到影響。而工業和消費繼續放慢，可能進一步影響北京年度經濟目標的完成。

北京市統計局副局長夏沁芳分析，盡管今年上半年經濟增速只有7.2%，但是仍在全年7.5%增速目標的合理區間內，也呈現出穩中有升的態勢。“這個7.2跟以往相比是有新的內涵的。”

她指出，今年上半年信息服務業，金融服務業和科技服務業這些高端行業的增長比較快，增速要明顯高于第三產業的平均水平，對穩增長的貢獻比較突出，“這三個行業對全市GDP增長的貢獻也是超過了50%。”

北京市經濟信息中心經濟研究部主任劉嵐芳認為，北京的一個發展方向是要提升高端行業比重，對于經濟目標的實現不必太在意。