朱海就：“海淘”不是走私

強制要求報關才是違法

如果跨境電商和海外代購這種自發的自由貿易不合法，那么政府何必搞自由貿易區呢？難道官方搞的自由貿易才是自由貿易，民間自發的自由貿易就不是自由貿易了？

財知道：近日海關總署出臺新規，海外購物將提交相應的貨物清單，辦理報關手續，個人物品將按行郵稅征稅，未辦理報關手續的跨境電商和海外代購等行為，將都涉嫌走私。你怎么看？

朱海就：跨境電商和海外代購與“進口”還是有本質區別的，不應該適用于走私這個罪名。跨境電商和海外代購是在海外購物（消費），不是把商品進口到國內來銷售。既然是發生在海外的消費行為，滿足海外的法規，支付了海外商家規定的價格就可以了，不能把中國的法律強加到這種行為身上。所以，什么是違法，我們認為這種把走私等罪名強加到跨境電商和海外代購等行為身上，以及強制要求這種正常的“消費行為”報關才是違法。 

消費應該是無國界的，國內的消費滿足國內的法規，國外的消費滿足國外的法規。不能說國外的消費還有滿足國內的法規，這就很荒唐了。按照這個規定，在海外小到吃一頓飯，大到留學的消費，是不是也要交納關稅呢？不繳納關稅的吃飯和留學是不是就算走私了呢？沒有誰可以規定在海外的消費也要符合你國內的法規。

所以，這個新規肯定屬于人為制訂的惡法，與真正意義上的法律是兩回事。制訂法律的目的應該是促進人們的自由，而不是限制人們的自由。自由交易、買賣，只要不損害第三方，不違反風俗，都是人與生俱來的權利。況且交易一般來說是互利的、雙贏的，政府應該盡可能地放松對交易的管制。如果跨境電商和海外代購這種自發的自由貿易不合法，那么政府何必搞自由貿易區呢？難道你官方搞的自由貿易才是自由貿易，民間自發的自由貿易就不是自由貿易了？自由貿易本來就應該是民間的、自發的，官方壟斷的自由貿易與自由本身就是沖突的。

強行拉平價格不公平

公平是法律面前的公平，而不是價格的公平。國內在流通環節人為地征收那么多稅，抬高了價格，這本身就不合理。現在還讓海淘和代購的商品也向這個不合理的價格看齊、拉平，這是更加的不合理。

財知道：有人認為“海淘”“朋友圈”代購行為如果規避了關稅，就會對交了稅的商家形成不公平競爭。而且逃避關稅傷害了國內的相關產業，你怎么看待這種看法？

朱海就：這就好像有人說電商損害了實體店，要對電商征稅一樣。海關可能也正是認為海淘和代購擾亂了國內的市場秩序，所以要征稅。這牽涉到我們如何看待市場的公平競爭。公平是法律面前的公平，而不是價格的公平。如前面所述，海淘和代購并不違法，所以并不違反公平競爭。國內在流通環節人為地征收那么多稅，抬高了價格，這本身就不合理。現在還讓海淘和代購的商品也向這個不合理的價格看齊、拉平，這是更加的不合理。讓消費者方便又得實惠的購買方式就是先進的模式，市場的公平競爭正是體現在能夠讓消費者得益的模式勝出，而不是保護那種損害消費者的落后模式。

對落后模式進行保護才是傷害相關產業。市場競爭中，有的商家因為不能更好地滿足消費者而落敗，這很正常，不能叫傷害了產業。就好像電商的興起，實體店的衰敗不能叫傷害了零售業一樣。事實上零售業得到了更好的發展。一個產業，如果受保護，不能更好地滿足消費者，那才叫被傷害。所以，一個產業究竟有沒有受損害，要看消費者的利益有沒有受損，而不是看某些商家的利益有沒有受損。因此，海淘和代購等的出現，是促進了而不是損害了相關產業。

商品流動越受限制，價格就越貴

商品的售價取決于可賣商品的數量和消費者的購買力，商品流動越是受限制，越只有少數有錢人可以享用少數商品，價格自然就越貴。

財知道：國外產品比國內便宜，才會產生“朋友圈”等的代購。出國的人也發現很多“made in china”的產品長途運輸到國外居然比國內還便宜，這是為什么？

朱海就：說明國內流通環節的稅費太重。國內生產的商品在國內賣，在每個流通環節都要繳納各種名目的稅費，還有人工成本、物流成本和不斷上漲的房租等，自然地只有賣得貴才有錢賺。同樣的商品，國內比國外還貴，與政府鼓勵出口的“重商主義”政策也有關系。鼓勵出口的政策促使商家低價出口，換取外匯，同時還可以拿補貼；還有，國內的信用環境不好，商家在國內銷售難以及時拿到貨款，這也是商家寧愿低價出口的原因。當然，進口商品貴的一個重要原因是關稅。

上面所有這些都是阻礙商品自由流動的因素。商品的流動越是受限制，越只有少數有錢人可以享用少數商品，價格自然就越貴。商品的售價取決于可賣商品的數量和消費者的購買力，假如沒有對商品流動的限制，那么可以銷售的商品數量就會增加，商品的價格自然就會下降。而現在對商品自由流動，如進口的限制太多，比如海淘、代購都不可以，比如洋奶粉不能自由地進入中國，這意味著可賣的商品數量少，價格自然就貴。

行政壟斷提高了商品價格

實際上正是這些部委的行政壟斷，對市場的干預，對商品自由流動的限制，才提高了商品的價格。

財知道：最近以來，各相關政府部門如廣電總局、商務部、發改委出臺一系列的部門法規，直接干預市場。為什么會出現這種情況？ 

朱海就：這些部委認為某些外資企業在國內銷售的商品價格太貴，構成壟斷，所以進行打壓。實際上正是這些部委的行政壟斷，對市場的干預，對商品自由流動的限制，才提高了商品的價格。在市場競爭中，由于總是有潛在的進入者，商家絕不可能隨意地提高商品價格，并且商家有權決定自己商品的售價。這些部委要想讓消費者得實惠，使商品的價格降下來，就應該進一步開放市場，讓競爭機制發揮作用，而不是出臺法規，干預市場。這樣只會使價格越來越高，最終損害消費者。

朱海就系浙江工商大學教授、人文經濟學會特約研究員