高通第四次到發改委溝通 創紀錄罰單或將面世

中新社北京8月22日電(記者周銳)中國國家發改委22日披露消息稱，美國高通公司總裁Derek Aberle日前第四次率團隊到國家發改委，就反壟斷調查處理方案與價格監督檢查與反壟斷局許昆林局長交換了意見。

高通公司表示，愿意就國家發展改革委7月11日公布的調查關注的問題作出改進，將進一步努力尋求最終解決方案。

分析人士稱，高通上述態度，意味著國家發改委對其反壟斷調查或已接近尾聲，等待該公司的極有可能是一份創紀錄的反壟斷“罰單”。

2013年底，中國國家發改委反壟斷局證實，該機構已正式對高通公司涉嫌壟斷展開立案調查。不過，高通公司在回應說將配合并期待雙方首次會面的同時，強調“我們相信我們的業務活動合法并有利于競爭”。

隨后高通總裁Derek Aberle與發改委反壟斷局局長許昆林四度碰面，而形勢似乎向著不利于高通的方向發展。

6月26日，中韓在北京舉行了反壟斷政策對話，許昆林出席會議并致辭。在此次會議上，來自高麗大學、韓國發展研究院和天主教大學的專家，分別就知識產權領域的反壟斷規制、反壟斷經濟學分析和濫用行政權力排除限制競爭等主題，介紹了韓國的做法和經驗，以及對中國的借鑒意義。

由于4年前韓國曾對高通重罰2.36億美元，因此市場猜測國家發改委此舉是項莊舞劍志在沛公。

這一點很快得到了證實。7月11日，當高通公司第三次登門國家發改委時，官方披露消息中對高通來意的表述就已從前兩次的“交換意見”變為“接受反壟斷調查”。

在該次會面上，高通公司授權副總裁Fabian Gonell等人接受了案件調查人員的調查詢問。調查人員重點就以整機作為計算許可費的基礎、將標準必要專利與非標準必要專利捆綁許可、要求被許可人進行免費反許可、對過期專利繼續收費、將專利許可與銷售芯片進行捆綁、拒絕對芯片生產企業進行專利許可以及在專利許可和芯片銷售中附加不合理的交易條件等涉嫌違法行為，進行了現場調查并制作詢問筆錄。分析人士稱，這些問題都直指高通壟斷案的核心問題。

不過，高通并沒有打算“束手就擒”。發改委反壟斷局一位官員介紹說，高通公司總裁第二次到發改委與反壟斷局溝通時曾遞交了一份《關于高通許可定價的經濟學證據——全球經濟學集團白皮書就國家發展和改革委員會調查高通案件提交的相關報告》，并特意提醒發改委反壟斷局，該份報告其中一名作者為國務院反壟斷委員會專家咨詢組專家張昕竹。

本月中旬，官方宣布中國社科院研究員張昕竹被國務院反壟斷委員會專家咨詢組解聘。理由是其以國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員的身份受聘于正在接受國家發改委調查的高通公司，收取高額報酬，為其出具所謂的“未壟斷”的經濟學證據，違反了工作組工作紀律。

當時就有觀察人士表示，有關解聘消息這個時候釋放，或許意味著中國官方對高通涉嫌壟斷案的調查已進入尾聲。而高通此番關于“改進”和“進一步努力尋求最終解決方案”的表態，進一步驗證了市場對于高通涉嫌反壟斷案即將“收網”的判斷。

有媒體測算，高通上財年的總營收為249億美元，其中49%的營收來自于中國，達123億美元。而中國《反壟斷法》規定的罰款區間為違法企業“上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下”。

這意味著該“罰單”的金額極有可能將再度刷新幾天前剛剛由12家日企共同創造12億元人民幣這一歷史最高紀錄。(完)