中國反壟斷風暴罰單盤點：劍指汽車等牛氣行業

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國家發改委8月20日宣布，對12家日企價格壟斷行為罰款12 .35億元。《反壟斷法》在國外被稱為“經濟憲法”，此為中國《反壟斷法》實施以來開出的最大罰單。其實，自2013年以來，我國反壟斷風暴陸續劍指奶粉、包裝、黃金、白酒、液晶面板等多個行業，涉及多家中外企業。汽車等平日被認為很“牛氣”的行業被開巨額罰單，自然引起人們格外關注。

文字來源：新華社 新華網 南都 新京報

液晶面板

2013.01 3.53億元

受罰企業 韓國三星、LG，中國臺灣奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶

受罰原因 在中國大陸壟斷液晶面板價格

◎中國首次針對境外企業價格壟斷開高額罰單

白酒

2013.02 4.49億元

受罰企業 茅臺和五糧液

受罰原因 實施價格壟斷

乳粉生產

2013.08.07 6.7億元

受罰企業 合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然

受罰原因 價格縱向壟斷

黃金飾品

2013.08.12 1059.37萬元

受罰企業 上海黃金飾品行業協會及老鳳祥等5家金店

受罰原因 價格壟斷

◎為國家發改委針對黃金飾品行業開出的首張反壟斷罰單

汽車經銷

2014.08.13 162萬元

受罰企業 鄂寶、中達江寶、漢德寶、寶澤4家武漢市場的寶馬汽車經銷4S店

受罰原因 協商統一收取PD I檢測費構成價格壟斷協議

◎為2014年國內對汽車經銷企業開出的首張罰單

汽配生產

2014.08.20 12.354億元

受罰企業 日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友8家日本汽車零部件生產企業，不二越、精工、捷太格特、N TN 4家日本汽車軸承生產企業

受罰原因 價格壟斷

◎為中國反壟斷開出的最大罰單

市場不是壟斷者的“肥肉”

據新華社電

國家發改委20日披露，對日本住友等八家零部件企業、日本精工等四家軸承企業價格壟斷行為依法進行處罰，合計罰款12.354億元人民幣。這是中國反壟斷調查以來開出的最高金額罰單。

其實，并非中國對上述在華的日本企業“情有獨鐘”。在歐美反壟斷機構的眼中，包括上述三家企業在內的一些日本企業早已是價格壟斷和價格聯盟“慣犯”。

2013年秋，美國司法部與9家共謀參與價格聯盟的日本汽車零部件制造商達成司法交易，開出7.4億美元(1美元約合6.14元人民幣)的罰金，其中日本精工需要支付6820萬美元罰金。美國司法部消息顯示，這些日本企業價格操縱的產品對象超過30個，一些價格聯盟持續了10年以上。

2014年3月，歐盟委員會對日本精工等4家日本企業和2家歐洲企業開出反壟斷罰單。其中日本精工被罰6200萬歐元(1歐元約合8.17元人民幣)，不二越被罰400萬歐元。4月，歐盟再次針對古河電工等日企涉嫌高壓電纜價格聯盟行為開出總額3億多歐元的罰單。

實際上，這些也只是部分日企在海外市場從事價格壟斷行為的冰山一角。《日本經濟新聞》報道，在歐美反壟斷機構接連開出巨額罰單后，日本汽車零部件和成車制造商強化了“企業合規”教育，日本精工還在歐美、印度等市場專門設立了“企業合規”負責人。但即便如此，部分日企在海外市場因價格壟斷、價格聯盟、串通投標受調查和受處罰的消息仍不絕于耳。

今年2月，美國司法部宣布，普利司通輪胎因參與汽車橡膠產品價格聯盟認罰4.25億美元。當月，加拿大渥太華高級法院以零部件串通投標為由，向松下開出470萬加元(1加元約合5.6元人民幣)罰單。4月，美國司法部指控日本汽車零部件廠商SH O WA涉嫌價格操縱和不當投標，罰款1990萬美元。

最新一例是8月18日，美國太陽能板廠商向新澤西州聯邦法院提起集體訴訟，指控京瓷、松下等20多家日本企業涉嫌在電容器等電子零部件上搞價格壟斷。日本國內反壟斷機構也于今年6月對松下等8家企業實施反壟斷調查。據日本媒體報道，相關廠商涉嫌定期交換價格信息，或針對特定交易對象事先協調價格。

有專業人士指出，日企在海外市場頻頻成為反壟斷調查和處罰對象，與日本企業在部分產品上的市場占有率較高有很大關系，同時也與日本企業在海外的排他性企業“文化慣例”息息相關。

在汽車等諸多產品領域，中國現在已經是世界上數一數二的市場，也因此成為某些外企眼中的“肥肉”。中國反壟斷監管部門及時向不守規矩的外企“亮劍”，不僅是在維護必要的市場秩序和消費者利益，也是對眾多守規矩外企的真正保護。