胡釋之：節(jié)制權(quán)力是治腐之本

商人行賄是在“贖買”自己的權(quán)利

商人為什么要賄賂官員？因?yàn)槿绻貌坏焦賳T的蓋章同意，很多本來(lái)依照其財(cái)產(chǎn)權(quán)利就可以干的事就干不了。商人要干事就必須向官員“贖買”自己的本來(lái)權(quán)利。

財(cái)知道：發(fā)改委連日來(lái)多位實(shí)權(quán)官員落馬，你怎么看？

胡釋之：發(fā)改委官員為什么容易腐敗？因?yàn)槭种懈深A(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力大。很多經(jīng)濟(jì)事物，本來(lái)是商人和企業(yè)不可剝奪的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但在政府干預(yù)下，卻成為需要官員蓋章同意才能干的事物。政府權(quán)力本該用于保護(hù)個(gè)人權(quán)利不受侵犯，卻變成主動(dòng)侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利，走向自身的反面。這本身是最大的權(quán)力腐敗。

官員個(gè)人的腐敗通常是收受商人的賄賂。商人為什么要賄賂官員？因?yàn)槿绻貌坏焦賳T的蓋章同意，很多本來(lái)依照其財(cái)產(chǎn)權(quán)利就可以干的事就干不了。商人要干事就必須向官員“贖買”自己的本來(lái)權(quán)利。這個(gè)意義上的腐敗，商人實(shí)際是在自衛(wèi)，付出一些相對(duì)較小的代價(jià)維護(hù)自己的商業(yè)權(quán)利，而官員的腐敗行為看似悖論地在一定程度上糾正了權(quán)力自身的腐敗。

比上述尋租惡劣的是主動(dòng)造租。商人和官員勾結(jié)，利用政府權(quán)力排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，侵犯其本來(lái)權(quán)利。這在很多時(shí)候也是無(wú)奈之舉，只要政府有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，你不去賄賂官員打擊別人，別人就會(huì)賄賂官員打擊你。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致商業(yè)道德的整體墮落。企業(yè)家才能更多用于比拼取悅官員，而不是取悅顧客。

還資本以自由，對(duì)權(quán)力加以節(jié)制

蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋，資本為何不去賄賂農(nóng)民？因?yàn)檗r(nóng)民無(wú)權(quán)。如果官員無(wú)權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，資本不會(huì)想著去賄賂勾結(jié)他。而讓官員有節(jié)制資本的權(quán)力恰恰是在激發(fā)腐敗。

財(cái)知道：那是不是應(yīng)該對(duì)資本加以節(jié)制？

胡釋之：恰恰相反，要還資本以自由，而對(duì)權(quán)力加以節(jié)制。蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋，資本為何不去賄賂農(nóng)民？因?yàn)檗r(nóng)民無(wú)權(quán)。如果官員無(wú)權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，資本不會(huì)想著去賄賂勾結(jié)他。而讓官員有節(jié)制資本的權(quán)力恰恰是在激發(fā)腐敗。商人因而需要賄賂官員以防止自己的商業(yè)權(quán)利被官員任意節(jié)制，或是賄賂官員去節(jié)制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的權(quán)利。所以節(jié)制權(quán)力才是治腐之本，而節(jié)制資本是腐敗之源。

我們還要注意到，自由市場(chǎng)本身就是一個(gè)節(jié)制資本的機(jī)制。自由競(jìng)爭(zhēng)下，資本如果不能很好地為消費(fèi)者服務(wù)，就會(huì)貶值，甚至血本無(wú)歸。資本可不是能夠自動(dòng)帶來(lái)利潤(rùn)的。而如果政府有節(jié)制資本、干預(yù)市場(chǎng)的權(quán)力，落敗的資本就可以賄賂勾結(jié)官員以節(jié)制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，讓自己免受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的節(jié)制。如此特權(quán)才是可怕的。

讓權(quán)力歸位，腐敗才能治本

讓權(quán)力歸位，還企業(yè)以經(jīng)濟(jì)自由，官員腐敗才會(huì)大幅根絕，商業(yè)道德才會(huì)大幅提升。如果僅僅是處理個(gè)別腐敗官員，但政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力一點(diǎn)沒(méi)減少，那是治標(biāo)不治本。

財(cái)知道：節(jié)制權(quán)力才是治腐之本？

胡釋之：對(duì)，政府權(quán)力要嚴(yán)格限制在保護(hù)個(gè)人權(quán)利上，而不能用于剝奪和侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利，越位變質(zhì)，走向反面。這是從源頭治理腐敗。

如果政府無(wú)權(quán)侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利，商人依照自己的權(quán)利就可以開(kāi)展各種商業(yè)事物，當(dāng)然不會(huì)想著去賄賂官員，因?yàn)楦緵](méi)必要。商人又不是錢多的沒(méi)處花，非要去接濟(jì)官員不可。有些政府部門為什么是清水衙門無(wú)人光顧？就因?yàn)闄?quán)力小。商人也不會(huì)去勾結(jié)官員打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)楣賳T沒(méi)有這能力。

所以要加大市場(chǎng)化改革力度，加快廢除行政審批，最大力氣轉(zhuǎn)變政府職能。讓權(quán)力歸位，還企業(yè)以經(jīng)濟(jì)自由，官員腐敗才會(huì)大幅根絕，商業(yè)道德才會(huì)大幅提升。如果僅僅是處理個(gè)別腐敗官員，但政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力一點(diǎn)沒(méi)減少，那是治標(biāo)不治本。

胡釋之系宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者、人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事