美國商會稱中國歧視性使用反壟斷法違背WTO承諾

鳳凰財(cái)經(jīng)訊  據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，在外國公司對中國政府不斷加大的反壟斷調(diào)查的抵觸情緒日益上升之際，一個(gè)美國商業(yè)團(tuán)體稱，中國對反壟斷法的利用可能違背了其加入世界貿(mào)易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)時(shí)的承諾。

美國商會在周一發(fā)布的一份報(bào)告中稱，中國對已實(shí)施六年之久的反壟斷法的利用具有主觀性，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法也偏向了中國的行業(yè)政策和企業(yè)。美國商會稱，歧視性地使用反壟斷法“可以說違背了中國在加入WTO時(shí)做出的承諾”，中國在加入WTO時(shí)同意維護(hù)公平競爭。

美國商會稱，中國利用反壟斷法來達(dá)到“在自由、公開和公平的市場經(jīng)濟(jì)中沒有容身之地的目標(biāo)。”美國商會還表示，利用反壟斷法迫使外國公司降價(jià)或許違背了1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GAAT)第十一條第一款。該條款總體上禁止對商品進(jìn)口設(shè)置限制。

由于周一恰逢中秋節(jié)，中國的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有回復(fù)記者置評請求。這些執(zhí)法機(jī)構(gòu)此前駁斥了外國商業(yè)團(tuán)體的抱怨，稱已針對國內(nèi)企業(yè)采取了相關(guān)措施。這些執(zhí)法機(jī)構(gòu)還稱，中國的反壟斷法頒布時(shí)間較短，反壟斷調(diào)查案件數(shù)量不斷增多，而過去幾十年間歐美也曾出現(xiàn)過類似情況。

當(dāng)前，外國投資者對中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)在控制乳制品、汽車配件和科技等諸多行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面采取的策略愈加感到擔(dān)憂。中國政府已經(jīng)展開定價(jià)調(diào)查并對一些外國公司處以罰款，許多外國公司為此被迫下調(diào)產(chǎn)品價(jià)格。

上個(gè)月，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)以涉嫌操縱價(jià)格為由對10家日本汽車配件制造商處以總額2億美元的罰款，另外兩家接受調(diào)查的公司免于受罰。同樣接受了反壟斷調(diào)查的奧迪公司(Audi AG)、寶馬汽車(BMW AG)和梅賽德斯-奔馳(Mercedes-Benz)母公司戴姆勒公司(Daimler AG)正等待可能的懲罰措施。微軟(Microsoft Corp.)和高通公司(Qualcomm Inc.)因涉嫌壟斷行為正接受調(diào)查。

寶馬、奧迪和戴姆勒通過降價(jià)來應(yīng)對反壟斷調(diào)查。高通公司已表示，正配合中國政府有關(guān)部門的調(diào)查。微軟也表示，公司始終遵守中國的相關(guān)法律法規(guī)，一直積極配合政府的調(diào)查。

美國商會在報(bào)告中稱，中國國家發(fā)展和改革委員會（簡稱：國家發(fā)改委）對外國公司使用了“高壓戰(zhàn)術(shù)”，警告外國公司不應(yīng)“抵抗”，雇用外部律師將導(dǎo)致罰款增加一倍或兩倍。報(bào)告還引用了中國歐盟商會(European Chamber of Commerce in China) 8月份的一份聲明。聲明稱，聽到一些歐洲企業(yè)講述了“令人擔(dān)憂”的情況，即中國政府有關(guān)部門使用恐嚇手段迫使企業(yè)在沒有充分聽證的情況下接受懲罰。

在中國打擊壟斷定價(jià)和腐敗的背景下，越來越多的美國企業(yè)稱，它們覺得自己在中國不受歡迎。中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)上周發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60%的公司認(rèn)為，與過去相比，自己在中國的受歡迎程度有所下降，一年前這一比例為41%。在針對會員進(jìn)行的一份新的問卷調(diào)查中，49%的受訪者認(rèn)為中國專門將外國公司列為打擊對象。

2001年加入WTO是中國對外開放貿(mào)易和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一步。

美國商會此前聲稱，中國違背了自己的WTO承諾，該商會去年表示，中國的自主創(chuàng)新計(jì)劃偏向中資公司，迫使外國公司將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國本土公司。該商會還批評中國在改善外國公司進(jìn)入快遞和電信服務(wù)領(lǐng)域采取的措施少之甚少。

中國此前已表示，中國遵守了WTO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。