美國商會稱中國歧視性使用反壟斷法違背WTO承諾

鳳凰財經訊  據《華爾街日報》報道，在外國公司對中國政府不斷加大的反壟斷調查的抵觸情緒日益上升之際，一個美國商業團體稱，中國對反壟斷法的利用可能違背了其加入世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)時的承諾。

美國商會在周一發布的一份報告中稱，中國對已實施六年之久的反壟斷法的利用具有主觀性，執法機構的執法也偏向了中國的行業政策和企業。美國商會稱，歧視性地使用反壟斷法“可以說違背了中國在加入WTO時做出的承諾”，中國在加入WTO時同意維護公平競爭。

美國商會稱，中國利用反壟斷法來達到“在自由、公開和公平的市場經濟中沒有容身之地的目標。”美國商會還表示，利用反壟斷法迫使外國公司降價或許違背了1994年關稅與貿易總協定(GAAT)第十一條第一款。該條款總體上禁止對商品進口設置限制。

由于周一恰逢中秋節，中國的反壟斷執法機構沒有回復記者置評請求。這些執法機構此前駁斥了外國商業團體的抱怨，稱已針對國內企業采取了相關措施。這些執法機構還稱，中國的反壟斷法頒布時間較短，反壟斷調查案件數量不斷增多，而過去幾十年間歐美也曾出現過類似情況。

當前，外國投資者對中國監管機構在控制乳制品、汽車配件和科技等諸多行業產品定價方面采取的策略愈加感到擔憂。中國政府已經展開定價調查并對一些外國公司處以罰款，許多外國公司為此被迫下調產品價格。

上個月，中國監管機構以涉嫌操縱價格為由對10家日本汽車配件制造商處以總額2億美元的罰款，另外兩家接受調查的公司免于受罰。同樣接受了反壟斷調查的奧迪公司(Audi AG)、寶馬汽車(BMW AG)和梅賽德斯-奔馳(Mercedes-Benz)母公司戴姆勒公司(Daimler AG)正等待可能的懲罰措施。微軟(Microsoft Corp.)和高通公司(Qualcomm Inc.)因涉嫌壟斷行為正接受調查。

寶馬、奧迪和戴姆勒通過降價來應對反壟斷調查。高通公司已表示，正配合中國政府有關部門的調查。微軟也表示，公司始終遵守中國的相關法律法規，一直積極配合政府的調查。

美國商會在報告中稱，中國國家發展和改革委員會（簡稱：國家發改委）對外國公司使用了“高壓戰術”，警告外國公司不應“抵抗”，雇用外部律師將導致罰款增加一倍或兩倍。報告還引用了中國歐盟商會(European Chamber of Commerce in China) 8月份的一份聲明。聲明稱，聽到一些歐洲企業講述了“令人擔憂”的情況，即中國政府有關部門使用恐嚇手段迫使企業在沒有充分聽證的情況下接受懲罰。

在中國打擊壟斷定價和腐敗的背景下，越來越多的美國企業稱，它們覺得自己在中國不受歡迎。中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)上周發布的一項調查顯示，60%的公司認為，與過去相比，自己在中國的受歡迎程度有所下降，一年前這一比例為41%。在針對會員進行的一份新的問卷調查中，49%的受訪者認為中國專門將外國公司列為打擊對象。

2001年加入WTO是中國對外開放貿易和推動經濟發展的重要一步。

美國商會此前聲稱，中國違背了自己的WTO承諾，該商會去年表示，中國的自主創新計劃偏向中資公司，迫使外國公司將技術轉讓給中國本土公司。該商會還批評中國在改善外國公司進入快遞和電信服務領域采取的措施少之甚少。

中國此前已表示，中國遵守了WTO相關標準。