美國(guó)商會(huì)稱中國(guó)歧視性使用反壟斷法違背WTO承諾

鳳凰財(cái)經(jīng)訊  據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在外國(guó)公司對(duì)中國(guó)政府不斷加大的反壟斷調(diào)查的抵觸情緒日益上升之際，一個(gè)美國(guó)商業(yè)團(tuán)體稱，中國(guó)對(duì)反壟斷法的利用可能違背了其加入世界貿(mào)易組織(World Trade Organization, 簡(jiǎn)稱WTO)時(shí)的承諾。

美國(guó)商會(huì)在周一發(fā)布的一份報(bào)告中稱，中國(guó)對(duì)已實(shí)施六年之久的反壟斷法的利用具有主觀性，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法也偏向了中國(guó)的行業(yè)政策和企業(yè)。美國(guó)商會(huì)稱，歧視性地使用反壟斷法“可以說違背了中國(guó)在加入WTO時(shí)做出的承諾”，中國(guó)在加入WTO時(shí)同意維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)商會(huì)稱，中國(guó)利用反壟斷法來達(dá)到“在自由、公開和公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中沒有容身之地的目標(biāo)。”美國(guó)商會(huì)還表示，利用反壟斷法迫使外國(guó)公司降價(jià)或許違背了1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GAAT)第十一條第一款。該條款總體上禁止對(duì)商品進(jìn)口設(shè)置限制。

由于周一恰逢中秋節(jié)，中國(guó)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有回復(fù)記者置評(píng)請(qǐng)求。這些執(zhí)法機(jī)構(gòu)此前駁斥了外國(guó)商業(yè)團(tuán)體的抱怨，稱已針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)采取了相關(guān)措施。這些執(zhí)法機(jī)構(gòu)還稱，中國(guó)的反壟斷法頒布時(shí)間較短，反壟斷調(diào)查案件數(shù)量不斷增多，而過去幾十年間歐美也曾出現(xiàn)過類似情況。

當(dāng)前，外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在控制乳制品、汽車配件和科技等諸多行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面采取的策略愈加感到擔(dān)憂。中國(guó)政府已經(jīng)展開定價(jià)調(diào)查并對(duì)一些外國(guó)公司處以罰款，許多外國(guó)公司為此被迫下調(diào)產(chǎn)品價(jià)格。

上個(gè)月，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以涉嫌操縱價(jià)格為由對(duì)10家日本汽車配件制造商處以總額2億美元的罰款，另外兩家接受調(diào)查的公司免于受罰。同樣接受了反壟斷調(diào)查的奧迪公司(Audi AG)、寶馬汽車(BMW AG)和梅賽德斯-奔馳(Mercedes-Benz)母公司戴姆勒公司(Daimler AG)正等待可能的懲罰措施。微軟(Microsoft Corp.)和高通公司(Qualcomm Inc.)因涉嫌壟斷行為正接受調(diào)查。

寶馬、奧迪和戴姆勒通過降價(jià)來應(yīng)對(duì)反壟斷調(diào)查。高通公司已表示，正配合中國(guó)政府有關(guān)部門的調(diào)查。微軟也表示，公司始終遵守中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，一直積極配合政府的調(diào)查。

美國(guó)商會(huì)在報(bào)告中稱，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：國(guó)家發(fā)改委）對(duì)外國(guó)公司使用了“高壓戰(zhàn)術(shù)”，警告外國(guó)公司不應(yīng)“抵抗”，雇用外部律師將導(dǎo)致罰款增加一倍或兩倍。報(bào)告還引用了中國(guó)歐盟商會(huì)(European Chamber of Commerce in China) 8月份的一份聲明。聲明稱，聽到一些歐洲企業(yè)講述了“令人擔(dān)憂”的情況，即中國(guó)政府有關(guān)部門使用恐嚇手段迫使企業(yè)在沒有充分聽證的情況下接受懲罰。

在中國(guó)打擊壟斷定價(jià)和腐敗的背景下，越來越多的美國(guó)企業(yè)稱，它們覺得自己在中國(guó)不受歡迎。中國(guó)美國(guó)商會(huì)(American Chamber of Commerce in China)上周發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60%的公司認(rèn)為，與過去相比，自己在中國(guó)的受歡迎程度有所下降，一年前這一比例為41%。在針對(duì)會(huì)員進(jìn)行的一份新的問卷調(diào)查中，49%的受訪者認(rèn)為中國(guó)專門將外國(guó)公司列為打擊對(duì)象。

2001年加入WTO是中國(guó)對(duì)外開放貿(mào)易和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一步。

美國(guó)商會(huì)此前聲稱，中國(guó)違背了自己的WTO承諾，該商會(huì)去年表示，中國(guó)的自主創(chuàng)新計(jì)劃偏向中資公司，迫使外國(guó)公司將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)本土公司。該商會(huì)還批評(píng)中國(guó)在改善外國(guó)公司進(jìn)入快遞和電信服務(wù)領(lǐng)域采取的措施少之甚少。

中國(guó)此前已表示，中國(guó)遵守了WTO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。