李克強一語道破政府和外界關(guān)注中國經(jīng)濟區(qū)別

昨日（9月9日）下午，國務(wù)院總理李克強赴天津與出席2014夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表對話交流，針對當前中國經(jīng)濟發(fā)展及深化改革作出解答。

在當前中國經(jīng)濟下行壓力猶存的情況下，李克強表示，中國經(jīng)濟在合理區(qū)間運行過程中出現(xiàn)短期波動是難以避免的。外界關(guān)注中國經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)，但中國政府最關(guān)注的還是中國的就業(yè)情況。“截止到8月份，今年中國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬，已接近全年的目標。”李克強說，今年中國經(jīng)濟主要預(yù)期指標能完成。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，總理再次強調(diào)“沒有依靠強刺激來推動經(jīng)濟發(fā)展，而是依靠強改革來激發(fā)市場活力。”

“對那些需要支持的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，它口渴了，我們還應(yīng)該給它點水喝，這也談不上是刺激。”李克強說，但要將這杯水給企業(yè)喝，需要的是改革。“我寧愿用改革這個詞來強化我們推進結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的理念。”

李克強還表示，中國是世界經(jīng)濟增長的重要貢獻者。去年根據(jù)測算，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到近30%。就進口商品來說，達到近2萬億美元，占世界的10%。

“克強指數(shù)”仍處合理區(qū)間

此前國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)公布的7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，“克強指數(shù)”的三個構(gòu)成指標均出現(xiàn)回落，外界有一些看法認為中國經(jīng)濟下行壓力增大。

但李克強總理表示，“七、八月份我們有一些指標，比如像用電量、貨運量、貸款供應(yīng)量出現(xiàn)一些波動，這已經(jīng)引起世界上的關(guān)注。但是我們認為依然在合理區(qū)間。”

在此情況下，總理更加看重的就業(yè)目標成績斐然。截至8月份，今年中國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬，已接近全年的目標。

“我曾經(jīng)說過，我們的經(jīng)濟增長目標是7.5%左右，所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的，只要是有就業(yè)、增收入、沒有水分、又有效益、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，都屬于在合理區(qū)間，都是可以接受的，而且是愿意保持的。”李克強說。

參與對話的美國鋁業(yè)公司董事長KlausKleinfeld非常關(guān)注中國未來經(jīng)濟的增長形勢。中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟都依然面臨挑戰(zhàn)，他非常想知道中國政府將采取怎樣的措施確保經(jīng)濟可以保持健康持續(xù)發(fā)展的勢頭。

對此，總理很有信心地指出“今年中國經(jīng)濟主要預(yù)期指標是能夠完成的。”并且在實現(xiàn)方式上，他表示，根本上仍要靠改革。

“仍然要在保持定力的同時有所作為，那就是堅持區(qū)間調(diào)控，實施定向調(diào)控，實際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，根本上講是靠改革來激發(fā)市場活力，同時增加公共產(chǎn)品的有效供給，并且促進實體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李克強說。

中央財經(jīng)大學(xué)財政研究院院長、政府預(yù)算研究中心主任王雍君告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，現(xiàn)在中國出現(xiàn)的經(jīng)濟放緩問題，與前期積累的很多矛盾并未完全化解有關(guān)。政府推出的一系列改革就是為消除阻礙經(jīng)濟增長的深層次根源問題。

“要想強化經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的勢頭，提振經(jīng)濟增長動力，必須繼續(xù)推進改革。”王雍君說。

簡政放權(quán)為改革“先手棋”

關(guān)于改革，法國陽獅集團首席執(zhí)行官MauriceLevy更想知道，中國取得了什么樣的進展？在全面深化改革方面還面臨著哪些挑戰(zhàn)？未來繼續(xù)深化改革重點領(lǐng)域是哪些？

“改革的關(guān)鍵是在經(jīng)濟領(lǐng)域要處理好政府和市場的關(guān)系，本屆政府把簡政放權(quán)作為‘先手棋’。”李克強回答說。

今年以來，國務(wù)院和各地政府保持簡政放權(quán)力度不放松，繼續(xù)取消和下放了一批行政審批事項，全面清理非行政許可審批，并制定出“負面清單”和“責任清單”、“權(quán)力清單”制度。

以全面推進工商登記制度改革為例，陸續(xù)出臺了一系列，如企業(yè)由“先證后照”改為“先照后證”、注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制、年檢制改為年報公示制等。

國家工商總局企業(yè)注冊局局長周石平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，工商登記事項由前置審批改為后置審批，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生具有重要的促進作用。

這也取得了顯著的效果。“有人形容這是‘井噴式’的增長，也就是說一個大眾創(chuàng)業(yè)的形態(tài)正在形成。”李克強說。　　

除簡政放權(quán)外，李克強還列舉了其他具體政策措施。如去年以來，推進了財稅體制改革，為服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)減稅，給小微企業(yè)讓利。同時還深化金融體制改革，推進了利率和匯率的市場化，并放寬金融市場準入。

“下一步會繼續(xù)在這些重點領(lǐng)域進行推進，財稅、金融、國企、開放型經(jīng)濟的發(fā)展，都需要靠改革來推動。”他說。

然而，“改革不會一帆風順，因為要觸動利益，正像中國經(jīng)濟發(fā)展也有短期波動。”李克強說，一些坑坑洼洼、磕磕碰碰的情況在局部可能會發(fā)生，但中國決心已定，只能往前走，改革一定會促進中國的發(fā)展，要相信這個大方向。

波士頓咨詢公司全球首席執(zhí)行官RichLesser更關(guān)注中國的貨幣政策。他表示，自2013年中國政府采取了一種新型貨幣政策，有些人把它叫做“微刺激”貨幣政策。他想知道總理是如何看待這一觀點。

“依靠改革來激發(fā)市場活力。”總理在達沃斯企業(yè)家代表會議上再次強調(diào)，中國并未進行強刺激，有數(shù)據(jù)佐證。去年中國廣義貨幣供應(yīng)量M2增長13.6%，在預(yù)期目標內(nèi)。

“因為池子里貨幣已經(jīng)很多了，我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來刺激經(jīng)濟增長。”李克強說，今年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%，在控制范圍之內(nèi)。

李克強表示，中國還會繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，在穩(wěn)定總量的同時要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是實行定向調(diào)控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

中國還將繼續(xù)擴大對外開放

從中國自身放眼至全球，中國在世界經(jīng)濟增長中所起的作用愈發(fā)重要。據(jù)悉，今年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在中國舉行。

GSMA總干事安妮·鮑沃特對中國在國際社會所發(fā)揮的作用和承擔的責任充滿期待。她就國際經(jīng)濟治理方面應(yīng)該有什么樣的變化對總理提問。

李克強回答說，中國是世界經(jīng)濟增長的重要貢獻者。盡管中國還是發(fā)展中國家，但是一個主要經(jīng)濟體。去年根據(jù)測算，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到近30%。就進口商品來說，達到近2萬億美元，占世界的10%。

“如果我們繼續(xù)保持這個勢頭，那對世界可以說提供了一個巨大的市場，把中國自己發(fā)展的事情辦好，就是對世界最大的貢獻。”李克強說。

并且，李克強表示，將繼續(xù)擴大對外開放，包括放寬服務(wù)業(yè)準入、一般制造業(yè)進入等。

此前，在9月8日廈門舉行的2014國際投資論壇上，國務(wù)院副總理汪洋也表示，過去30多年，外資企業(yè)為中國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻，成為中國經(jīng)濟不可或缺的組成部分。現(xiàn)在中國發(fā)展了，資金相對充裕，不會因此忽視外資的作用，更不會排斥外資企業(yè)。

汪洋強調(diào)，吸引外資，不是簡單引入資金，更重要的是引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和智力資源。將放寬外商投資準入，重點推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。探索準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式，大幅減少審批事項，優(yōu)化審批流程。

此外，著名的國際數(shù)據(jù)和信息研究機構(gòu)IHS咨詢公司日前發(fā)布報告稱，預(yù)計在今后10年，中國的經(jīng)濟增長將更多地依靠消費快速增長，這將有助于帶動國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時促進亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長。

中國消費市場的快速發(fā)展已經(jīng)對亞太區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的影響，尤其是對東盟。公開數(shù)據(jù)顯示，東盟國家在過去10年中對中國出口量年均增速為20%，此外還有中國出境游旅客給東盟經(jīng)濟帶來的刺激效應(yīng)。

李克強強調(diào)，在經(jīng)濟上，支持國際貿(mào)易多邊體系，反對貿(mào)易保護主義，促進貿(mào)易的自由化、全球化。對貿(mào)易中出現(xiàn)的糾紛爭端，中國始終主張用平等合作、互諒互讓、相互協(xié)商的方式來解決，不打貿(mào)易戰(zhàn)，促進全球發(fā)達國家和發(fā)展中國家能夠均衡地增長與繁榮。