李克強：適時總結上海自貿區經驗 面向全國逐步推廣

圖為開幕式現場。（圖片來源：新華社記者王曄攝）

新華網消息以“推動創新創造價值”為主題的“世界經濟論壇新領軍者年會——2014年夏季達沃斯論壇”于9月10日—12日在天津舉行第八屆年會。今天下午，國務院總理李克強出席論壇開幕式并發表特別致辭。在開幕式上，世界經濟論壇主席施瓦布向李克強總理進行了提問。

以下為文字實錄摘要：

【施瓦布】如果可以的話，總理先生我還想問最后一個問題。我記得去年召開論壇年會的時候，一個熱點話題是關于上海自貿區的建設。現在上海自貿試驗區運行已經將近一年的時間，我想了解一下，自貿區的發展建設積累了什么樣的經驗，對于中國整體改革進程有什么樣的影響？

【李克強】施瓦布先生，你很了解中國的文化，中國的老子說，道生一，一生二，二生三，三生萬物。“三”在中國是一個大詞，也是一個完整的詞，你今天提了三個問題，預示著我們這個會議將有圓滿的成果。據我所知，上海自貿區成立以來，新設企業比建區前已經翻了一番。我們在上海搞自貿區的試驗，可以說它是一個改革的高地，而不是一個政策的洼地，主要是在兩個方面進行試驗：第一方面，是如何處理政府和市場的關系。第二方面，是如何處理發展和開放的關系。？

首先是要處理好政府和市場的關系，我們希望在那里建立“負面清單”的管理模式。可以說，2014年在上海自貿區設立的“負面清單”比去年剛剛開始時設立的“負面清單”已經大大縮小了。我們希望有更廣闊的空間讓企業去創造創新，也就是說為他們松綁。同時，政府要拿出權力清單和責任清單來保證這個市場的競爭是講信用的、是公平的、是合理的。

在如何處理好發展和開放的關系方面，我們在探索準入前國民待遇加“負面清單”的管理模式。也就是說，要向外資更多的開放，要實行對內外企業一視同仁的開放，使我們的市場通過放寬準入，有更大的企業創造空間和更加公平合理的競爭環境，這有利于中國的發展，也有利于消費者。它本身也表明著中國對各類企業一視同仁，這是公平的。希望更多的外資進入中國，中國開放的大門將開得更大。

我們將適時對上海自貿區的經驗進行總結，將可復制的經驗，再面向全國其他地區逐步推廣。