李克強詳解施政“清單”：政府要拿出權力清單

2014年9月9日下午，李克強總理出席夏季達沃斯論壇并發表開幕式致辭。

中新社天津9月10日電 (記者 郭金超)中國國務院總理李克強10日在夏季達沃斯開幕式致辭中詳解三張施政“清單”，指出政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”；給出“負面清單”，明確企業不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定責任必須為”。

李克強稱，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。

他表示，“我們將深化行政管理體制改革，力爭用更短的時間完成取消和下放行政審批事項的五年任務，釋放市場潛能和發展動力。如果說簡政放權是激勵市場活力、鼓勵大眾創業的“先手棋”，那么制度建設就是‘連環炮’。”

關于政府的角色，李克強提出三張施政“清單”并詳細闡述。他指出：

一方面，要拿出完整的“權力清單”，政府應該干什么，“法無授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。

另一方面，要給出“負面清單”，政府要讓企業明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩定的制度安排，促進企業創新活力充分迸發。

還有一方面，就是要理出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責必須為”，以建立誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。

李克強比喻稱，政府要加強事中事后監管，當好市場秩序的“裁判員”和改革創新的“守護神”。

他強調，“只有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會導致“劣幣驅逐良幣”的現象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業機密等行為，不管是國內企業還是國外企業，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產權，就是保護發明創造的火種、維護創新者的權益。對嚴重侵犯知識產權的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創新助力。(完)