反壟斷執法成達沃斯熱議話題 與會者建言透明度要提高

新華網天津9月10日電（記者雷敏、王希）國務院總理李克強9日在第八屆夏季達沃斯論壇上表示，中國政府實施反壟斷是依法透明、一以貫之的，在反壟斷的同時也大力打擊假冒偽劣、侵犯知識產權、竊取商業秘密等行為，目的是維護公平競爭環境，使市場更開放，消費者合法權益得到更好保護。我們對中外企業向來一視同仁。

中國政府關于反壟斷的最新表態，讓在華外企吃了一顆“定心丸”，也成為本屆達沃斯論壇上熱議的話題。

“只要這些調查以公平、透明的方式進行，且并非旨在打擊外資企業，我覺得這是必須要接受的。在中國做生意的外資企業應該認識到，在中國做生意和在其他國家沒有任何區別，外企應該和中國權力部門合作，尊重并遵守當地法律。”世界經濟論壇主席克勞斯·施瓦布說。

從微軟到高通，從奔馳到奧迪……近期中國反壟斷執法動作頻頻，其中不少涉及跨國外企。對此，不少人拍案叫好，但也有海外媒體發出質疑：反壟斷調查密集出擊，將矛頭對準在華外企，是不是有選擇性的，內外有別？

實際情況是，自2008年8月1日《反壟斷法》生效，6年來，中國的反壟斷執法力度日漸加強，所涉及的企業中，外國企業只占10％，這說明反壟斷措施并不是針對某方面企業的。

美國鋁業公司董事長兼首席執行官柯菲德坦言：“總理的談話有非常積極的作用，回答了包括反壟斷在內的，很多國際企業關心的問題，增強了跨國公司投資的信心。”

清華大學教授李稻葵指出，現在中國經濟中的壟斷現象確實挺多，對危害市場公平競爭的行為進行反壟斷調查和執法，是國際公認的市場經濟規則。

“反壟斷是好事，不能讓消費者吃虧。”從事跨國并購的馬凱集團公司董事長李震說，中國市場有兩類企業容易形成壟斷，一是依靠行政命令形成壟斷的國有企業，另一類是發達國家外資企業，基本上壟斷了中國的高端市場。

與會的經濟界人士分析，跨國企業在國內形成壟斷，與我國一段時間以來的外資政策有關。過去在利用外資方面，吸引和鼓勵政策多，監管和約束手段少。不少跨國企業資金、技術、品牌優勢明顯，再加上所享受的政策紅利，自然更容易在行業內占據優勢競爭地位甚至形成壟斷。

“中國的市場體系和監管越來越完善，競爭壓力也比以前大，在華外企要調整心態，在國外經營企業有賺有賠，來中國也是一樣，尤其不要奢望一直能賺取壟斷利潤。”李震說。

李稻葵則表示，不僅僅是反壟斷，中國同時還在改革行政審批制度，加大反腐力度，這都會對營商環境產生積極影響。

不過，與會的國際政商人士也認為，中國政府在采取反壟斷措施時，應增加執法透明度，同時加大與企業的溝通力度，這樣能減少誤讀。

俄羅斯鋁業公司行政總裁奧列格·杰里帕斯卡也不認同中國營商環境惡化的看法，他表示，對進一步公開、透明的建議中國執法機構也應該聽取。

國際貨幣基金組織副總裁朱民表示，中國經濟要實現健康發展，需要良好的治理結構，要提高行政管理的透明度。