李克強：推進多層次資本市場發展 深化國企改革

國務院總理李克強10日在2014夏季達沃斯論壇開幕式上致辭稱，近幾年中國經濟之所以能保持持續發展，向健康方向前進，主要動力還是來自于改革創新。今年以來，世界經濟形勢錯綜復雜，發達國家經濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經濟增速放緩，中國經濟下行壓力加大，我們堅持穩中求進的總基調，保持定力、主動作為，不搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力地推進改革，大力地調整結構，著力惠民生，保持了經濟平穩運行。

上半年，中國經濟增長7.4%，居民消費價格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下，1月-8月，31個大中城市調查失業率保持在5%左右，城鎮新增就業970多萬人，與去年同期相比增加了10多萬人。

據證券日報報道，李克強表示，在經濟下行壓力加大的情況下，就業不降反增，主要是改革發了力。本屆政府成立以來，我們加快行政審批制度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業準入的門檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調動了全社會創業興業的熱情。

中國經濟的積極變化，不僅表現在就業增加和居民收入增長上，也體現在結構優化上。簡政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，有力地支持了服務業、“三農”、小微企業、民營企業和新興業態的發展。

在經濟運行的新常態下，我們保持定力、深處著力，更加關注結構調整等長期問題，不隨單項指標的短期小幅波動而起舞。比如，7月份、8月份用電量、貨運量等指標出現一些波動，這是難以避免的，也是預料之中的，因為國內外經濟形勢仍然復雜多變。而去年下半年，我們發展的基數又比較高。看中國經濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區間調控的基本思路，只要經濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬于合理區間。尤其應當看到，穩增長是為了保就業，調控的下限是比較充分的就業。

李克強表示，今年后四個月，我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創新宏觀調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動牽一發而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。

一是繼續從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。

繼續支持服務業發展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規范金融業準入限制，推進多層次資本市場發展；深化國有企業改革，推進價格改革，完善能源產品、藥品和醫療服務價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經營制度。

二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。

三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經濟和新興產業、新興業態的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業、服務業。通過我們的努力，把“改革的紅利”轉化為“發展新動能”、“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難，實現今年經濟社會發展的主要預期目標。