劉明康：若地方債積累到18萬億以上 風(fēng)險就相當(dāng)大

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014夏季達(dá)沃斯論壇于9月10-12日在天津舉辦。原中國銀監(jiān)會主席劉明康在“重塑中國金融業(yè)”論壇上表示，如果是地方政府平臺債務(wù)還是不斷的往上累，從11萬億跑到18萬億再往上走，這里面大部分還是銀行的負(fù)債，這個就是很大的風(fēng)險。

劉明康表示，中國金融改革有幾個大的方面正在考慮，也正在建設(shè)。

第一個就是我覺得我們過去講政企要分開，我覺得財(cái)經(jīng)要分開，財(cái)政和銀行業(yè)，金融業(yè)一定要分開，也就是說地方政府的負(fù)債現(xiàn)在決定要陽光化，應(yīng)該由自己去負(fù)責(zé)任，根據(jù)自己的收支平衡，根據(jù)自己的資金用途、現(xiàn)金流量，然后面向市場去發(fā)債，這個是非常重要的。

如果是地方政府平臺還是不斷的往上累，從11萬億跑到18萬億再往上走，這里面大部分還是銀行的負(fù)債，這個就是很大的風(fēng)險，所以我們的預(yù)算法非常高興，正在緊鑼密鼓的新的預(yù)算法正在考慮。并且對地方負(fù)債有陽光的政策，有了一個紀(jì)律和透明度的要求，有一個監(jiān)督機(jī)制，這個我覺得是最重要的。

第二個是現(xiàn)在我們要繼續(xù)重視對資本市場上的規(guī)范和發(fā)展，沒有一個強(qiáng)有力的資本市場，特別是債券的市場，也是沒有辦法來幫助新時代、新時期的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大家都知道，我們就有一些VC和PE，所以在中國找一個響當(dāng)當(dāng)?shù)臋C(jī)制來做一些兼并收購，來做一些國有企業(yè)的改制，來幫助過剩產(chǎn)能的消化，好像還力不從心，有高質(zhì)量的機(jī)構(gòu)投資人以及上市的制度現(xiàn)在正在變化，滬港通要走得更快，更堅(jiān)決。 

第三個我覺得銀行要繼續(xù)交，想想深、搞搞好。我覺得我們銀行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，銀行業(yè)實(shí)際上第一應(yīng)該聚焦于中小企業(yè)、小微企業(yè)，這是創(chuàng)新的來源、這是勞動生產(chǎn)率提高的來源，到不去說稅收和就業(yè)，這是個很根本的，怎么把小微企業(yè)融資解決了。 中國進(jìn)口就是兩萬億美元，出口有兩萬億美元，有誰能里離開這么大的市場，沒有一個國家準(zhǔn)備接受這么大的市場份額，所以貿(mào)易的融資和貿(mào)易的結(jié)算亟待改善。光亞洲地區(qū)的貿(mào)易融資和貿(mào)易結(jié)算潛力都是無比的。

就是我們是固定資產(chǎn)投資最大的國度，可是項(xiàng)目融資做的不多，怎么樣把銀行和項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目法人能夠有一個很好的分工合作，用世界上比較好的一種模式做好項(xiàng)目融資，我覺得這個要考慮。

第四個金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，有一定要強(qiáng)調(diào)要壓縮過剩產(chǎn)生要用資金做推手，就互換財(cái)稅和金融的支持，就應(yīng)當(dāng)使得收購企業(yè)壓縮過剩產(chǎn)能的母公司，國內(nèi)的和國際上的都應(yīng)該允許他們虧損，就是說現(xiàn)金流是虧損，我的投資、我的融資應(yīng)當(dāng)允許在今后的利潤前面做列支、作為壞帳準(zhǔn)備來提取，金融要有許多手段。