劉明康：若地方債積累到18萬億以上 風險就相當大

鳳凰財經訊 2014夏季達沃斯論壇于9月10-12日在天津舉辦。原中國銀監會主席劉明康在“重塑中國金融業”論壇上表示，如果是地方政府平臺債務還是不斷的往上累，從11萬億跑到18萬億再往上走，這里面大部分還是銀行的負債，這個就是很大的風險。

劉明康表示，中國金融改革有幾個大的方面正在考慮，也正在建設。

第一個就是我覺得我們過去講政企要分開，我覺得財經要分開，財政和銀行業，金融業一定要分開，也就是說地方政府的負債現在決定要陽光化，應該由自己去負責任，根據自己的收支平衡，根據自己的資金用途、現金流量，然后面向市場去發債，這個是非常重要的。

如果是地方政府平臺還是不斷的往上累，從11萬億跑到18萬億再往上走，這里面大部分還是銀行的負債，這個就是很大的風險，所以我們的預算法非常高興，正在緊鑼密鼓的新的預算法正在考慮。并且對地方負債有陽光的政策，有了一個紀律和透明度的要求，有一個監督機制，這個我覺得是最重要的。

第二個是現在我們要繼續重視對資本市場上的規范和發展，沒有一個強有力的資本市場，特別是債券的市場，也是沒有辦法來幫助新時代、新時期的經濟的發展，大家都知道，我們就有一些VC和PE，所以在中國找一個響當當的機制來做一些兼并收購，來做一些國有企業的改制，來幫助過剩產能的消化，好像還力不從心，有高質量的機構投資人以及上市的制度現在正在變化，滬港通要走得更快，更堅決。 

第三個我覺得銀行要繼續交，想想深、搞搞好。我覺得我們銀行的戰略轉型，銀行業實際上第一應該聚焦于中小企業、小微企業，這是創新的來源、這是勞動生產率提高的來源，到不去說稅收和就業，這是個很根本的，怎么把小微企業融資解決了。 中國進口就是兩萬億美元，出口有兩萬億美元，有誰能里離開這么大的市場，沒有一個國家準備接受這么大的市場份額，所以貿易的融資和貿易的結算亟待改善。光亞洲地區的貿易融資和貿易結算潛力都是無比的。

就是我們是固定資產投資最大的國度，可是項目融資做的不多，怎么樣把銀行和項目發起人、項目法人能夠有一個很好的分工合作，用世界上比較好的一種模式做好項目融資，我覺得這個要考慮。

第四個金融要為實體經濟服務，有一定要強調要壓縮過剩產生要用資金做推手，就互換財稅和金融的支持，就應當使得收購企業壓縮過剩產能的母公司，國內的和國際上的都應該允許他們虧損，就是說現金流是虧損，我的投資、我的融資應當允許在今后的利潤前面做列支、作為壞帳準備來提取，金融要有許多手段。