京津冀將打造法制化營商環(huán)境

每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京

京津冀一體化有利于三地打造法制化營商環(huán)境。

依據(jù)京津冀三省市人民政府關(guān)于推進(jìn)市場一體化進(jìn)程合作框架協(xié)議及相關(guān)協(xié)議中，在著力打造法制化營商環(huán)境方面，建立京津冀打破行政壁壘工作對接小組，建立舉報(bào)投訴優(yōu)先處理和合作處理機(jī)制，及時(shí)交換需合作協(xié)調(diào)解決的舉報(bào)投訴件，采取措施推動問題解決。

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長牛鳳瑞在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，京津冀一體化對于政府部門的規(guī)劃特別倚重，也對產(chǎn)業(yè)政策給予極大的希望。但是目前情況來看，要淡化政府部門的行為，讓市場去配置資源。品牌是企業(yè)行為，政府對此要加以保護(hù)，三地應(yīng)該是一體化。“京津冀一體化的關(guān)鍵是生產(chǎn)力要素能跨區(qū)域流動，而目前所面臨的依然是填平鴻溝的問題。”

濱海新區(qū)有發(fā)展優(yōu)勢

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易系主任、商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授洪濤表示，本次三地政府站出來開啟商業(yè)一體化頂層設(shè)計(jì)工作，為三地企業(yè)、市場形成共識具有較大推動作用。

洪濤坦言，三地企業(yè)、行業(yè)協(xié)會自發(fā)進(jìn)行一體化合作過程中，頂層協(xié)調(diào)不夠充分，導(dǎo)致運(yùn)作過程中出現(xiàn)了誰都想當(dāng)主角的跡象，可能會導(dǎo)致新的過度競爭、資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)等結(jié)構(gòu)性趨同問題，地方市場為爭奪商戶而盲目發(fā)展，反而不能起到一體化應(yīng)有的作用。

在行動方案的具體設(shè)計(jì)上，洪濤認(rèn)為，應(yīng)率先制定三地商貿(mào)流通方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容。對于三地規(guī)劃，洪濤建議要避免一地或一個(gè)產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)大而全、小而全發(fā)展理念，北京應(yīng)借助自身優(yōu)勢，以創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等上游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)為主，物流和實(shí)體交易部分應(yīng)盡快向天津、河北轉(zhuǎn)移；天津應(yīng)借助運(yùn)輸資源優(yōu)勢以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易為主，發(fā)展物流基地；河北則更多地傾向于實(shí)體批發(fā)交易和與天津相區(qū)別的物流市場。

牛鳳瑞認(rèn)為，在京津冀一體化的進(jìn)程中，天津的功能定位是北方的經(jīng)濟(jì)中心、航運(yùn)中心和金融中心，其產(chǎn)業(yè)定位是高端制造業(yè)。而天津發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域是濱海新區(qū)，濱海新區(qū)當(dāng)下的一個(gè)重點(diǎn)又是濱海高新區(qū)。濱海高新區(qū)有一定的政策優(yōu)惠，就有發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。

優(yōu)秀港式物業(yè)受青睞

對于濱海新區(qū)的其他優(yōu)勢，中國社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，天津市是直轄市，濱海新區(qū)作為國際航運(yùn)中心的地位提高了，為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)提供了前提條件。作為濱海新區(qū)中的濱海高新區(qū)自然就成為京津兩地的新中心商務(wù)區(qū)，成為京津兩地人口轉(zhuǎn)移的宜居之地。

徐逢賢表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有半徑距離，今后北京到濱海新區(qū)非常方便，到濱海高新區(qū)就更加快捷便利了。從而人口往來的密集度也在提高，隨著航運(yùn)的增加，對外開放度也在增加，濱海新區(qū)吸引外資的力度也在增加。

在諸多業(yè)內(nèi)人士看來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然帶來巨大的改善型需求，區(qū)域高端物業(yè)也會迅猛發(fā)展。

據(jù)了解，“新京津 高銀天下”項(xiàng)目，位于天津?yàn)I海高新區(qū)、京津冀樞紐地帶，是天津發(fā)展最前沿的城市綜合體。

更為關(guān)鍵的是，“新京津 高銀天下”所提供的辦公環(huán)境或是國際化生活方式，能夠無縫對接北京的需求，這是“新京津 高銀天下”能脫穎而出，成為天津較有競爭力商業(yè)綜合體的關(guān)鍵。

縱觀“新京津 高銀天下”，從城市經(jīng)濟(jì)地位及城市空間特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜，非常嚴(yán)格地規(guī)劃了CBD的特性及發(fā)展規(guī)模，并且非常注重CBD功能的復(fù)合性，整個(gè)CBD與城市原有的商業(yè)中心區(qū)、政府行政中心互相配合，充分考慮到交通、生活等。某種程度上說，這一規(guī)劃水準(zhǔn)可與香港中環(huán)、紐約曼哈頓等著名中央商務(wù)區(qū)相媲美。

上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示，濱海新區(qū)的優(yōu)質(zhì)物業(yè)，必將吸引北京的改善人群來此置業(yè)。

牛鳳瑞認(rèn)為，京津冀是同樣一個(gè)生態(tài)空間，同樣的文化傳統(tǒng)，客觀上本來就應(yīng)該是一體的，所以存在京津冀一體化的客觀要求，目前就是要想辦法把三地的鴻溝填平。