肖鋼：精準打擊證券違法犯罪行為

本報記者 車亮攝

9月24日，由中國證監會、公安部、國資委共同舉辦的“內幕交易警示教育展”在京開展。證監會黨委書記、主席肖鋼出席開展儀式并講話。肖鋼表示，要不斷加大人員與科技投入，進一步提高對內幕交易、操縱市場、欺詐發行等各類證券違法犯罪線索的快速發現能力，有效實現對各類證券違法犯罪行為的精準打擊。要切實加強對上市公司的監管，建立健全公司內幕信息管理制度，強化信息披露，落實內幕信息知情人登記管理，規范控股股東、實際控制人以及上市公司董監高的行為。要進一步加強證監會與有關部門的執法協作機制，加大聯合辦案力度，始終保持嚴打高壓態勢。

肖鋼表示，內幕交易行為違背了資本市場“三公”原則，直接損害了投資者尤其是中小投資者的合法權益，嚴重影響了資本市場功能的發揮，是資本市場的毒瘤。2010年11月，國務院辦公廳轉發了證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等五部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》，在全國部署開展了內幕交易綜合防治工作。經過各方面的共同努力，取得了明顯成效，從嚴從快查處了一批案件，進一步增強了執法威懾力，在社會上形成了打防內幕交易的良好氛圍。2012年、2013年內幕交易立案案件分別為70起和86起，比2011年分別增長46%和79%；2012年、2013年因內幕交易被證監會行政處罰的人數分別為31人和66人，比2011年分別增長63%和247%。同時，內幕交易案件還保持在高位，防控形勢依然嚴峻。此外，近年來資產管理從業人員利用非公開信息交易股票案件數量激增，2013年至2014年上半年，證監會共立案調查利用非公開信息交易案54起。這說明，打擊內幕交易和利用未公開信息交易股票行為仍然是證券監管執法的重點。

肖鋼表示，今年5月，國務院發布了《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，全面部署了資本市場改革發展的任務和措施，同時也對嚴厲打擊違法違規行為提出了新的更高要求。我們一定要按照國務院的部署，嚴格執法、公正執法、文明執法，維護市場“三公”原則，維護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進資本市場平穩健康發展。