肖鋼：精準打擊證券違法犯罪行為

本報記者 車亮攝

9月24日，由中國證監(jiān)會、公安部、國資委共同舉辦的“內(nèi)幕交易警示教育展”在京開展。證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼出席開展儀式并講話。肖鋼表示，要不斷加大人員與科技投入，進一步提高對內(nèi)幕交易、操縱市場、欺詐發(fā)行等各類證券違法犯罪線索的快速發(fā)現(xiàn)能力，有效實現(xiàn)對各類證券違法犯罪行為的精準打擊。要切實加強對上市公司的監(jiān)管，建立健全公司內(nèi)幕信息管理制度，強化信息披露，落實內(nèi)幕信息知情人登記管理，規(guī)范控股股東、實際控制人以及上市公司董監(jiān)高的行為。要進一步加強證監(jiān)會與有關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作機制，加大聯(lián)合辦案力度，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。

肖鋼表示，內(nèi)幕交易行為違背了資本市場“三公”原則，直接損害了投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，嚴重影響了資本市場功能的發(fā)揮，是資本市場的毒瘤。2010年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會、公安部、監(jiān)察部、國資委、預(yù)防腐敗局等五部門《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》，在全國部署開展了內(nèi)幕交易綜合防治工作。經(jīng)過各方面的共同努力，取得了明顯成效，從嚴從快查處了一批案件，進一步增強了執(zhí)法威懾力，在社會上形成了打防內(nèi)幕交易的良好氛圍。2012年、2013年內(nèi)幕交易立案案件分別為70起和86起，比2011年分別增長46%和79%；2012年、2013年因內(nèi)幕交易被證監(jiān)會行政處罰的人數(shù)分別為31人和66人，比2011年分別增長63%和247%。同時，內(nèi)幕交易案件還保持在高位，防控形勢依然嚴峻。此外，近年來資產(chǎn)管理從業(yè)人員利用非公開信息交易股票案件數(shù)量激增，2013年至2014年上半年，證監(jiān)會共立案調(diào)查利用非公開信息交易案54起。這說明，打擊內(nèi)幕交易和利用未公開信息交易股票行為仍然是證券監(jiān)管執(zhí)法的重點。

肖鋼表示，今年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》，全面部署了資本市場改革發(fā)展的任務(wù)和措施，同時也對嚴厲打擊違法違規(guī)行為提出了新的更高要求。我們一定要按照國務(wù)院的部署，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護市場“三公”原則，維護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。