外媒揭美國為何反對亞投行：我們忽略了這些常識

鳳凰黃金訊 據(jù)路透社報道，10月24日，亞洲21個國家代表在北京人民大會堂簽署諒解備忘錄，同意設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。該銀行將資助橫跨亞洲的公路、鐵路、能源設(shè)施以及通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。對此，美日等國家展開各種評論，似乎存在一些爭議。為此有必要提醒各位認(rèn)清爭議背后真實動機(jī)。

眾所周知，自2013年10月以來中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在訪問東南亞等一些重要場合倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，得到許多亞洲國家積極響應(yīng)和支持。亞投行籌辦國之一中國國家財政部樓繼偉在答記者問時提到，亞投行將借鑒國際多邊開發(fā)銀行成功經(jīng)驗，總結(jié)其不足，以更高效率開展活動，實行開放式合作,并歡迎亞洲及世界各國參與創(chuàng)建。

國際著名企業(yè)畢馬威國際副主席John M.Scott于2014年05月08日在澳門舉行的第五屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上發(fā)表報告，分析認(rèn)為:受城鎮(zhèn)化、人口增長以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的需求促動，到2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需要57萬億美元，各國政府無法支撐如此巨大的投資，將從直接投資轉(zhuǎn)向推動融資。過去5年的一個重大變化就是各國政府意識到投資多元化的重要性，采取公私合營、私有企業(yè)分包建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的項目越來越多。可見中國政府倡議成立亞投行正是為迎接這項艱巨挑戰(zhàn)而采取的一項重大行動，中國政府希望為國際社會、亞洲發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

圍繞中國倡議舉辦亞投行事宜，也傳出一些反對聲音。例如傳說美國反對，并在阻止日本、韓國參與。這讓人們記起1998年亞洲金融危機(jī)時，日本曾倡議成立亞洲版IMF時，美國極力反對，日本不得不放棄。由此推測美國確實有可能反對成立亞投行。

假如真如所傳，美國在極力反對，許多中國人、許多國家或許不理解其反對的理由。因此，有必要為大家提供一些基本認(rèn)識。

首先，美國是全球資金最缺乏的國家之一。眾所周知，美國政府發(fā)行的國債規(guī)模基本與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)，如果算上所有公共債務(wù)，美國哈佛大學(xué)曾有一位教授發(fā)表文章估計總共約有230萬億美元。美國公共債務(wù)有相當(dāng)大的部分依靠外國資本填補(bǔ)，因此美國是全球最大凈債務(wù)國。令人不可思議的是美國政府發(fā)行國債利率是如此之低，10年期國債利率不足3%。顯然美國為吸引全球資本，正在實施一套十分有效的戰(zhàn)略。如今如果購買美國國債最大客戶--中國倡導(dǎo)成立亞投行，不僅本國資本將有一部分投向亞洲基礎(chǔ)設(shè)施，幫助亞洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時還將有一些國家、更多資本投資亞洲，顯然這將對全球資本投資產(chǎn)生分流作用，對美國吸引國際資本產(chǎn)生競爭關(guān)系，十分不利。因而美國有理由擔(dān)心本國國債發(fā)行時是否還有足夠多的投資，以及發(fā)行成本是否還足夠低。

其次，美國作為世界領(lǐng)導(dǎo)者，希望保持一家獨大的領(lǐng)導(dǎo)地位，還是希望有一些大國共同參與，實現(xiàn)全球治理？從以往美國的作為進(jìn)行分析，兩種情況都存在。不錯，二戰(zhàn)后是美國主導(dǎo)建立起全球經(jīng)濟(jì)體系，領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)著國際秩序。可這是從前的功勞和作為，如今從美國反對日本倡導(dǎo)成立亞洲版IFM分析，美國哄抬日元導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)失去20年的事實分析，美國顯然不希望世界出現(xiàn)新的“領(lǐng)導(dǎo)伙伴”，從地緣政治角度分析美國有諸多理由打壓新崛起的國家。因為美國一家獨大時代，美國可以或許超級利益，奉行例外主義，凌駕于全球利益之上。如果存在有新的領(lǐng)導(dǎo)伙伴，共同治理全球，美國超級利益就會蕩然無存。

其三，美國國會至今不批準(zhǔn)IMF2010年的改革方案，也不作出任何解釋，這種不尊重全球?qū)W者代表研究成果的表現(xiàn)與反對亞投行是一個思維模式。人們應(yīng)該對2008年美國引發(fā)的一場世界金融海嘯、經(jīng)濟(jì)復(fù)合型危機(jī)記憶猶新。危機(jī)后全球?qū)W者代表在G20峰會達(dá)成協(xié)議基礎(chǔ)上，在IMF平臺成立研究小組，總結(jié)危機(jī)發(fā)生的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改革以美元為中心的國際貨幣、國際金融體系，有意培育一個更加健康、穩(wěn)定的世界貨幣體系。改革方案原本計劃于2012年獲得各國批準(zhǔn)，可等待至今美國國會仍沒有批準(zhǔn)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)體系改革進(jìn)程。顯然美國不希望別的國家增加國際話語權(quán)和影響力，而出于同樣理由美國當(dāng)然不希望中國倡導(dǎo)成立亞投行，不希望看到中國在亞洲、在世界增加影響力。

如果以上分析的理由成立，則美國等于正在親自拆卸自己辛辛苦苦搭建的世界體系，我們?yōu)槊绹幻髦堑臎Q策而感到失望，為美國不愿看到別的國家為亞洲發(fā)展、為世界發(fā)展做貢獻(xiàn)而感到可惜。美國如果愿意放棄例外主義，不再將一國利益凌駕于全球利益至上，美國在世界上還是一個有魅力的國家，令人尊敬的國家。

作者：金柏松 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員