商務部長談APEC經貿合作：深化開放合作 實現共同發展

亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議將于11月10日—11日在北京舉行。近日，商務部長高虎城就有關亞太經貿合作問題回答了本報記者的提問。

記者：今年是APEC成立25周年，也是該組織確立茂物目標20周年，中國作為東道主肩負著特殊使命。中方希望推動本次領導人會議在經貿領域取得哪些成果？

高虎城：當前，世界經濟復蘇基礎仍不穩固，多哈回合談判曲折前行，貿易保護主義時有抬頭，區域經濟一體化和碎片化趨勢同步上升。亞太已成為全球價值鏈聯接最為緊密的地區，但是成員間的發展差距遠未彌合，產業部門、人力資源、基礎設施、機構和信息之間的互聯互通依然有待提高。

面對這些新形勢、新挑戰，我們期待今年的APEC會議繼續為支持多邊貿易體制發出強有力的信號，同時，在推進區域經濟一體化方面能夠凝聚更大共識，取得積極務實、惠及各方的成果，也為APEC的發展和亞太經濟的穩定、可持續增長作出新貢獻。我們希望APEC能夠啟動并全面系統推進亞太自貿區進程，深入開展全球價值鏈和供應鏈合作，加快構建開放融合的亞太區域合作架構，同時，積極開展經濟技術合作和能力建設，以更加緊密的伙伴關系謀求互利共贏、共同發展。

記者：中國與包括APEC成員在內的多個經濟體正在進行自貿協定談判，其中一些談判已經進入實質階段。您認為推動亞太自貿區建設的時機是否已經成熟？

高虎城：推動實現亞太自貿區是APEC的“夙愿”。早在2006年，APEC領導人就提出了亞太自貿區的愿景。

近年來，亞太地區各類自貿區發展迅猛，從APEC成立之初的3個自貿區發展到目前的56個。本地區快速發展的各類自貿區在促進貿易投資自由化便利化的同時，由于各個自貿區規則標準各異，為企業享受優惠的跨境貿易投資措施也帶來了不便。亞太各經濟體都希望能加快打造有利于長遠發展的區域一體化格局，希望亞太自貿區在APEC經過多年“孵化”之后，能夠及早破殼，希望APEC能發揮領導和協調作用，將亞太自貿區這一宏偉愿景轉變為實實在在的行動，為區域內企業和人民帶來更大的福利。

經過5月APEC貿易部長會議和多次高官會的密集工作，目前各經濟體已就啟動并全面系統推進亞太自貿區進程達成了諸多共識，一致同意建立自貿區信息交流機制，加強自貿區談判能力建設，強化亞太自貿區的戰略研究，夯實亞太自貿區的基礎，同時制訂《APEC推動實現亞太自貿區路線圖》，為全面推進亞太自貿區建設提供明確指引。我們期待與各方一道完成這一路線圖的制訂，推動亞太自貿區在2014年邁出實質性的一步，為亞太經濟增長和各成員共同發展注入新的活力。

記者：今年的APEC會議把全球價值鏈列為優先議題，出于怎樣的考慮？期待取得哪些成果？

高虎城：亞太地區是價值鏈聯接最為密切的地區，促進高效、順暢的全球價值鏈發展與合作符合APEC成員的共同利益。

為此，APEC今年首次引入了全球價值鏈議題，并在各方的共同努力下實現了重要突破。我們期待本次領導人會議能夠批準《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》，全面推進APEC在貿易、投資、服務、中小企業發展等領域合作。同時，啟動APEC全球價值鏈與貿易增加值數據庫建設，還原區域貿易真實圖景，為深化全球價值鏈政策領域合作打下堅實基礎。我們也期待APEC切實加強經濟技術合作和能力建設，幫助小企業融入全球價值鏈，幫助發展中成員向全球價值鏈上游攀升，分享全球價值鏈帶來的利益與繁榮。

中方呼吁各方切實行動起來，共同營建有利于全球價值鏈發展的政策環境與核算體系，將APEC建成利益共享、合作共贏的全球價值鏈世界范例，共同推動亞太地區全球價值鏈的發展與合作水平更上一層樓。

記者：互聯互通是今年APEC會議的一項重點議題。請您從經貿角度出發，談談本次會議在促進亞太地區互聯互通方面將取得哪些成果？

高虎城：互聯互通是打通地區經濟發展瓶頸，實現亞太共同、可持續發展的關鍵一環。亞太地區的互聯互通是多維度、多層次和多領域的。我們既要花大力氣積極推進道路、橋梁、港口等基礎設施建設，也要做好相關政策制度的“軟聯通”建設，使“人暢其行，貨暢其流”。為此，我們將“加強全方位基礎設施和互聯互通建設”作為2014年APEC合作的一項重點議題。

在經貿領域，我們重點著力通過軟件的互聯互通，加強政策、法律和規制的銜接和融合，提升區域內貿易投資便利化水平，共同打造高效、便利和暢通的亞太供應鏈。經過各方共同努力，一年來，APEC已經相繼提出了建立APEC供應鏈聯盟、亞太示范電子口岸網絡、APEC綠色供應鏈合作網絡等一系列務實舉措，并就海關合作、跨境電子商務、全球數據標準等制定了合作規劃，確立了合作重點。本次領導人會議將對加強亞太地區互聯互通作出明確指示，推動在這一領域取得實實在在、惠及區域內廣大企業和民眾的合作成果。