高西慶：政府可干的事很多 最不該干的就是一件事

中國投資有限責(zé)任公司原副董事長、總經(jīng)理高西慶。

鳳凰財經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財經(jīng)峰會”在京舉行。本屆財經(jīng)峰會就中國的經(jīng)濟改革、法治建設(shè)、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認(rèn)識新經(jīng)濟的本質(zhì)，推動新秩序的建立。

19日上午，在“法治市場經(jīng)濟新挑戰(zhàn)”的主旨對話中，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國投資有限責(zé)任公司原副董事長、總經(jīng)理高西慶表示，政府可干的事兒有很多，最不該干的就是證券審批制。“這么多年我一直鼓吹一個事情，就是從剛開始寫國務(wù)院《股票發(fā)行與交易暫行條例》開始到后來證券法一直鼓吹政府監(jiān)管部門在股票發(fā)行，在公司上市籌資領(lǐng)域到底做什么，我一直覺得政府手伸的長了點兒，做的事兒過多了點兒。”高西慶說道。

高西慶表示，“我現(xiàn)在做學(xué)問，不在政府，所以，不能代表政府說話。我從過去那些年做監(jiān)管者的角度來看這個問題，而且還有一個就是從早期參與這個事情，希望做到什么樣，后來成了什么樣，我們所包含的理解也罷，遺憾也罷，我很同意成鋼剛才講的基本概念，雖然具體的表述方式上可能我們不同，但是我想一個非常重要的問題，就是在我們政府和市場之間的關(guān)系上，說得更白一點兒，政府和每一個公民的權(quán)利之間的關(guān)系上我們還有很多值得探討的地方。”

“證券法，這么多年我一直鼓吹一個事情，就是從剛開始寫國務(wù)院《股票發(fā)行與交易暫行條例》開始到后來證券法一直鼓吹政府監(jiān)管部門在股票發(fā)行，在公司上市籌資領(lǐng)域到底做什么，我一直覺得政府手伸的長了點兒，做的事兒過多了點兒，而政府從自己原來的初衷來講，政府的絕大多數(shù)官員還是有良好的意愿希望把市場管好。但事實是什么？成鋼拿出很多統(tǒng)計方面的說法，你結(jié)果并不好，這有歷史原因，有特定地域的原因，更重要的有個基本的原則性的問題，你對于一般百姓，對于一般的公民，對于一般的企業(yè)，你是一個什么樣的方式來管制，要是把這個看作自己的兒子，中國古代一直講父母官，我看我們現(xiàn)在政府部門在相當(dāng)多的情況下還是把自己看作父母官，什么意思？就是覺得自己的孩子還沒長大，還需要呵護，很多地方還不成熟，所以，老是擔(dān)心他摔跟頭，這樣就形成了這樣的管制方式，這個管制方式在今天的市場來看，在今天的整個社會發(fā)展大潮來看，在今天新成長起來的90后，00后，年輕人的角度來看是沒辦法運作的。所以，我們要改造，一定先從這地方改起。”

在講到自己這些年最大的遺憾時，高西慶表示，“其實這個遺憾已經(jīng)被十八屆三中全會解決了，我們證券行業(yè)要搞注冊制，很多人說你鼓吹了20年終于要注冊制了，我說沒那么樂觀，三中全會到現(xiàn)在也過了很長時間了，還沒實現(xiàn)，在中國黨的文件比憲法還重要，黨的文件都說這個話了，所以，一定會實現(xiàn)的。”

高西慶表示，自己最不樂觀的地方就是注冊制的實施之路可能是很漫長的。他表示，“沒那么快。當(dāng)初我鼓吹說這個話人家說你胡說八道，到現(xiàn)在終于說出來，我說政府部門的基本思路，思維方式還沒徹底改變，所以，我們還需要時間觀察，我一直關(guān)心這個事兒，問起以前的同事、很多朋友，在證券領(lǐng)域，他們說還路很長，盡管要搞注冊制，但真的注冊制不是那么容易的，政府部門還想各種方法把貌似給出的權(quán)力大部分收回來。”