朱寧：允許民營資本進入銀行業是改革很大的進步

鳳凰財經訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2014鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會就中國的經濟改革、法治建設、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經濟的本質，推動新秩序的建立。

19日下午，在“金融創新與監管挑戰”論壇上，上海交通大學上海高級金融學院副院長、金融學教授朱寧在回答主持人提問時表示，現在允許民營資本可以進入銀行行業了，在銀行的主體方面還有很大的改革和放松的余地。

主持人：目前在中國銀行業的發展上來說，你覺得還可以在哪些方面更加放開一些，除了我們剛提到的貨幣基金的例子之外，我們不要太監管互聯網金融，讓大家齊頭并進，你有什么建議可以讓銀行業更加開放一些？

朱寧：這個問題跟互聯網金融稍微遠了一點，我個人覺得有以下幾個方面是有很大的發展方向，我只是從一個歷史的角度和國際經驗來分享一下我個人不成熟的想法。第一個方面，我們首先要從整個銀行的主體方面可以有改革的空間，我們現在可以允許民營資本可以進入銀行行業了，這在很前一段時間是不可考慮的，這一點也不排除我們可以鼓勵更多的民營銀行或者外資銀行，從整個主體的角度發起和可以運營銀行的主體來講，我覺得這方面還有很大的改革和放松的余地。

第二，在業務層面，究竟什么業務銀行可以做，什么業務銀行是不能做的。還是回到祖六博士講監和管的關系，我們很大的問題是監督很嚴格，但是我們銀行更聰明，給你設定了各種各樣的規則之后，老鼠會找到各種各樣的路徑繞過，并不是民間借貸成為影子銀行，很多影子銀行是跟主流銀行或者傳統銀行逃避監管或者繞過監管的途徑。如果有這么一個方式存在，從監管者的思路就是我們需不需要再額外產生這么多的成本，要求這些銀行再鉆幾個火圈來繞過我的監管，還是我把監管的標準降低，但是執行的力度可能加強？這其實是一種監管上的權衡。如果你把要求設的很高的話，很可能所有人都必須違法，怎么辦呢？我只能選擇性的執法。但是從監管者的角度來講這是一個非常非常有權力的過程，從對整個行業，剛才李揚老師講的對銀行業來講，大家要花很多精力想我怎么鉆這幾個火圈繞過監管，浪費了很多時間和寶貴的精力。

我個人覺得我們把要求降低，保證時時審慎監管的前提下我們有力的執行，而且公平的執行我們提出的要求，第一會降低銀行的心理壓力，第二會釋放他們創新的能力，第三，大家對于風險和收益之間的平衡至少會有一種比較，比較平衡的想法，我追求這么高的收益，我知道我必須要承擔這么多的風險，監管者也了解你承擔這么多風險，如果一旦出現問題的話，后果你必須要自負。

第三個方面可能可以進一步放松的是在產品的層面。我們很多的銀行，現在為什么到了月末、季末、年末高息攬存競爭這么激烈？因為大家都只有同樣的產品，創新有很多不同的層面，有市場方面的層面，有對整個商業模式的層面，有交易策略的層面，有產品方面的創新，所以，我覺得我們在個個方面都有不同層次的創新可以做。但是現在來講，由于監管已經把你的手捆上了或者鐐銬已經加上了，你再怎么跳舞可能會覺得很不舒服，如果能把鐐銬完全拿掉最好，但是在整個金融管理確實是有系統性的風險，哪怕降低一些監管成本，我相信我們看到更多更多自下而上的微觀層面的非常好的這種創新產品，這也會逐漸推動到整個不同的業務，不同的主體，不同的業態和商業模式，可能逐漸會有一個改變。