保育鈞：混合所有制取代不了國有企業(yè)自身的改革

中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長，原全國工商聯(lián)副主席保育鈞

鳳凰財經(jīng)訊2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財經(jīng)峰會”在京舉行。本屆財經(jīng)峰會就中國的經(jīng)濟改革、法治建設(shè)、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經(jīng)濟的本質(zhì)，推動新秩序的建立。

19日下午，在“混合所有制與民營資本新機遇”圓桌論壇上，中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長，原全國工商聯(lián)副主席保育鈞表示，混合所有制取代不了國有企業(yè)自身的改革。

保育鈞認為，“混合所有制是最終是將來不可能再分這是國有企業(yè)，那是私營企業(yè)，將來你中有我，我中有你的混合所有制，目標是這樣。現(xiàn)在不能用這個目標取代國有企業(yè)自身的改革。我現(xiàn)在總覺得混合所有制被人們理解為現(xiàn)在國企改革的一個途徑，國企沒法過了搞混合，我們沒錢了，你拿點兒現(xiàn)金來我們來混合一下，如果變成這樣的話，誰跟你玩？而且事實上現(xiàn)在掌握的資料來看，1998年以來，絕大多數(shù)國有企業(yè)從形式上已經(jīng)實現(xiàn)了股份制改造，成為混合所有制經(jīng)濟，絕大多數(shù)，1998年以來，現(xiàn)在我們?nèi)珖?5萬5000戶國有企業(yè)，總資產(chǎn)是104萬一千億。2012年底，全國90%的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)已經(jīng)完成了公司制股份制改造。中央企業(yè)70%的凈資產(chǎn)已經(jīng)屬于上市公司了，他們都屬于混合所有制。他們事實上已經(jīng)是混合所有制。但是他們并沒有實現(xiàn)上市改革的目標。混合所有制企業(yè)沒有觸動國有企業(yè)的弊端。所以，這表明許多混合所有制企業(yè)僅僅是一種形式上的混合，而沒有真正的混合起來，像三中全會講的相互參股，互相融合，沒融合起來。現(xiàn)在國企的腐敗抓了多少了？所以，混合所有制取代不了國有企業(yè)自身的改革。”

“國有企業(yè)的問題在于政企不分，政事不分的治理機構(gòu)，而不僅僅在于股權(quán)結(jié)構(gòu)。對于壟斷國有企業(yè)來說，更需要打破壟斷，向民間資本敞開大門，而不應該設(shè)定準入的比重。現(xiàn)在被好多部門利用完了，限定比例，只許你進來多少，不許你超過多少，哪有這么混合的？誰給你這么規(guī)定？沒有。是部門出來的東西，因為搞完了。所以，不應該設(shè)定準入的比重，更不應該設(shè)置禁區(qū)。僅僅是民營企業(yè)作為一個資本的陪襯，把錢交給無法作主的一個壟斷國企經(jīng)營，這是不現(xiàn)實的。”

“這種講法不是杞人憂天，因為我們歷史上犯了不少的錯誤。1956年公私合營的時候，那時候民眾公司資本，公私合營也提出混合所有制，公私合營嘛，結(jié)果實際上變成贖買了，變成消滅民族資本了。現(xiàn)在我們成功的經(jīng)驗沒有，這些經(jīng)驗是有的。所以，鬧不好就走這個老路的。所以，很多民營企業(yè)究竟是餡餅還是陷阱是這個問題。”

“前幾年因為鑒別不清楚，案例很多，福建一個民營企業(yè)搞投資的，看了報紙上登了云南煙草持的云南白藥的股份要轉(zhuǎn)讓，他就跑過去找律師簽了約賣給我，當場交割22億，一交割股價上去了，說不能賣了，不賣，為了防止國有資產(chǎn)流失，不同意轉(zhuǎn)讓，官司打到現(xiàn)在最后還是判了輸了。哪有這么搞的？不把這些案例還它的本來面目跟是非曲直搞清楚，現(xiàn)在混合我看好多人是不大敢混合的。”

“要搞清楚為什么要搞混合所有制，怎么搞混合所有制，這個問題不搞清楚，盲動，再加上一些部門既然是混合設(shè)定比例，準入的比重是多少，我們一些媒體還在宣傳某某公司現(xiàn)在拿出30%的流動股份吸收民間資本幾千億，這不叫混合，這叫增資擴股。所以，這些東西不叫混合。混合第一要政企分開，國有企業(yè)成了真正的市場主體。第二，把國有企業(yè)變成國有資產(chǎn)，企業(yè)跟企業(yè)是很難混的，只有資本跟資本才容易混，把資產(chǎn)變成資本，國有資本跟民營資本這個來混合，按股權(quán)來定，才容易建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”