張文魁：國有資產流失是個緊箍咒 應有明確司法解釋

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁

鳳凰財經訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2014鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會就中國的經濟改革、法治建設、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經濟的本質，推動新秩序的建立。

19日下午，在“混合所有制與民營資本新機遇”圓桌論壇上，國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁認為，國企改革中，國有資產流失就是個緊箍咒，應該出臺一個關于國有資產流失的司法解釋，說明哪些情況是真正造成國有資產流失。

談到國企混合所有制改革，張文魁認為，在國企改革中，國有資產流失就是個緊箍咒。不久前，中國中信國安集團今年搞混合所有制，中信國安集團有限公司原來是百分之百的國有企業，今年夏天混合所有，國有只占20%，五個民營股東占80%。媒體很多人就說造成國有資產流失了，說很多事情。這就說明國有資產流失永遠是一根劍懸在頭上。

“很多民營企業說咱們去攪和這個事兒干嘛？到時候說我們又侵吞國有資產了，搞不好還坐牢，咱們自己玩的好好的，干嘛跟國有企業玩混合；國有企業也不敢搞，反正企業困難國家還在管，弄個混合所有制，又給民營企業輸送利益，又搞腐敗，抓起來也不值得。”張文魁繼續強調若要混合所有制進行下去，如何應對國有資產流失是一個很大問題。

張文魁建議出臺一個關于國有資產流失的司法解釋，因為國有資產流失它實際上不是一個很嚴格的法律概念，《物權法》和《企業國有資產法》沒有國有資產流失這個概念，但是有國有資產損失這個概念，損失也包括經營過程中有損失，不完全是國有產權轉讓的流失。現在四中全會依法治國，國有資產流失能不能有司法解釋把它弄清楚一點，哪些情況是真正造成國有資產流失。

“專業的司法解釋特別重要，有一個非常明確的判斷原則和非常清晰的判斷標準，大家就不害怕了。”