賈康：創新是新常態的關鍵 它包括三個內容

鳳凰財經訊11月26日，財政部財政科學研究所原所長賈康在新京報舉辦的“對話中國青年經濟學人”論壇上發表了對經濟新常態的了看法。他認為新常態中很關鍵的是創新驅動，你要想達到新常態這樣一個愿景，一定要有制度創新，激發出來的管理創新和技術創新，這三點是創新的重要內容。

在談到城鎮化和人口老齡化問題時，賈康表示，我國整個社會支付養老和養老相關的醫療等等其他服務支出壓力是一個明顯上升的曲線，勾畫出2030年達到年度峰值，一直覆蓋到中國夢所勾畫出的2050年民族復興的節點之后，這個過程覆蓋了好幾十年。這個過程中間你要說社會的需求看清楚了，要養老，要有養老的服務，我們的供給怎么跟上？怎么產生？就有一系列的創新。

以下為賈康發言實錄：

賈康：所謂新常態，我接著說一下我的看法，然后就說這兩個化。新常態的第一個關健詞中高速是講基本轉換，這個大家有一個基本共識了，跟著要講的是結構優化，中高速并不是說情況更糟，而是順應經濟發展規律，要加快發展方式轉變，優化結構的基礎上真正提高經濟增長，這樣民眾就可以得實惠，這是我們的奮斗目標的內在邏輯。

第三個詞就更關鍵了，創新驅動。你要想達到這樣一個愿景，一定要有制度創新，激發出來的管理創新和技術創新。主持人剛才說到的創新點，首先是我們能做這個事上，技術上找一個什么可操作的事，我還是想先把前邊這個大體勾畫一下。具體要做什么事情，這可就千差萬別了，各個行業都有機會，從國家戰略性新興產業來說，順應的是城鎮化、發展過程中間必然伴隨著工業化和后工業化，還有信息化。

具體的老齡化在中國來說伴隨著城鎮化、市場化、信息化合在一起的，我們人口看得很清楚的，三中全會之前呼吁了那么久，好歹有點進步，單獨一胎，單獨二胎，現在要看清楚了，這一段時間只增加了70多萬新生兒，為什么不敢再進一步放開呢？這是我們不能再展開說的了。

它伴隨著中國今后幾十年的人口變化所帶來的年度，整個社會支付養老和養老相關的醫療等等其他服務支出壓力是一個明顯上升的曲線，勾畫出2030年達到年度峰值，一直覆蓋到中國夢所勾畫出的2050年民族復興的節點之后，這個過程覆蓋了好幾十年。這個過程中間你要說社會的需求看清楚了，要養老，要有養老的服務，我們的供給怎么跟上？怎么產生？就有一系列的創新。

我舉一個具體的例子，前幾天我聽說北京這邊應該是公開的電視報道了，有一位從海外回來的女士，我們可以稱她為女海歸，她在中國發展居家養老。你了解北京現在的傳統的機構養老緊張到什么程度？我們這么多產能過剩，養老服務業是明顯短缺經濟，有好的口碑的北京第一福利院，老人去申請入住，它是接待你的，但是他告訴你你登記在這兒，大概八到十年才能輪到你，這位女海歸想的是我順應市場和社會的需要，商業模式發展居家養老，北京市有關政府部門熱情地接待了她，但是找不到給她這樣的一個具體的公司業務對應的那個條文。比如說我們過去說這樣一個公司注冊可以對應什么什么業務范圍，找不到，我們有前面已經說到的這種那種種種表述，就是找不到跟她對應的表述。北京市政府方面還很開放，我們就從你開始確立一個新的名詞，就是發展由非政府主體進來的居家養老的業務，時間不長，她已經發展了差不多三萬個服務對象，再往后我一直在跟蹤，這個消息應該有兩年多的時間，沒有聽到進一步新的說法。不排除這里面有風險，但是顯然她的創新特征是非常明顯的，居家養老，你要有訓練有素的團隊帶領著這些人，我們稱為護工也好，進家的類似家政人員也好，他要應對各個家庭具體千差萬別的需求，能夠提供他們認為順應他們意愿的服務，而在商業模式之下可持續。公司不是簡單地學雷鋒，公司是要投資取得回報，而社會上有一種強烈的需求，我揣測就是像若干年以前我們聽到的，茅于軾老師當時他和另外幾個經濟學家湊錢開辦了一個阜平農民工，主要是農村的女孩子來培訓以后做家庭保姆的學校，他培養的人里面有一位到了家里面出了事故，孩子在事故中身亡，對家庭打擊太大了，家長也把富平學校作為連帶關系一起告上法庭，最后要求富平學校必須賠40多萬元，這就是風險了。

我關心的就是這樣的一個事情它既有創新的特點，它又必然伴隨著風險，能不能在我們應對老齡化過程中間把這些創新點抓住以后，在相對而言能夠規避大風險的前提下把事情發展起來，如果能夠舉家養老，家里的孩子并不一定沒有孝心，他就是沒有能力，他不可能一直陪護老年的自己的家長，有這樣一個方式，家庭在運行中間感覺很有溫馨氣息的，服務滲透到家庭里面去了，多好的事情啊？他要在具體的運行方面，在中國社會里進入一個新的業態。這樣的一個小例子就看出，這里面如果你看做得好，假定這個女海歸能夠經過三年、五年、八年也好，他受益于一個說明公信力形成的品牌，這個品牌不是習慣政府做支持打造的，主要是在市場中間靠你的管理、靠你的質量。它多數類似于新東方外語培訓，當年俞敏洪哭巴巴地免費試聽，到現在在外語培訓市場上幾乎是通吃，我不認為中國養老也有這么簡單的寡頭壟斷的可能性，但是一定有這方面非常大的機會，我們希望這位女海歸她所進入的創新領域能夠穩住陣腳，發展起來，做出很好的示范。

這只是我們發展中面臨的一小步，北京現在常住人口兩千萬以上，這里面如果10%的老年人，現在中國老齡化已經15%以上了，二百萬的對象，假定在這里面五分之一希望有這樣的居家養老的服務，就是40萬，她只是在這個市場里面剛剛進去的一個很小的份額，類似這樣的創業機構太多了，俯拾皆是，戰略新興產業不斷地出現各種各樣的園區，這個園區通行的后勤服務模式是什么？誰辦企業要自己辦個食堂啊？餐飲服務怎么進園區去，使他們滿意地把這個供給提供出來，你就是做傳統產業的，我不做戰略性新興產業，你給工業園區來提供他的工作餐，中午、晚上，甚至包括早上。這個事情要做得順的話，我認為也是一個很好的創業，諸如此類例子太多了。

我和企業界的朋友交流我說我是紙上談兵，我確確實實感覺從這個角度觀察，中國這個世界上最大潛力的市場，進入超常規的，最后通過追趕實際上要跟世界上最發達的經濟一比高下的偉大的中國復興，這種創新的機遇帶來的可能的機遇稱得上遍地黃金。這里面一定要意識到創新不是你看到的什么都想做，前面也說到了弱水三千只取一瓢，意味著找到自己相對而言最有核心的一點做起，踏踏實實，而且在這里面還有一個大制度的呼應。

中國應該排在第一的概念，城鎮化要從真實城鎮化水平不到40%，一路走到了70%，每個年度上一個點要走三四十年，這里有連片開發，在中國有大大小小類似于迪拜的發展規劃，要在各個地方醞釀，現在最看不慣的是公司合作伙伴機制創新，在最新的政府語言里面把它翻譯成政府與社會資本合作，這些創新大家看看在北京不遠的固安和大興連在一起，它有70年特許經營權的，兩級政府已經基本形成了未來好幾十年里邊引領開發的方案，就是大規劃、大手筆、大資金引入，而這個資金合成是很多很多，包括很多中小企業都有機會的現代股份制的，一個一個項目特殊項目公司載體，這些事情都是我們面前的機會，有心在這方面創新的中青年的同志，首先要有更多的開闊眼界，然后再相對理性考慮自己理性，今天咱們鼓勵的創新者他們有自己的觀點，他們以后再密切聯系實際，做智庫、咨詢也是他們創新的平臺，你不管他做什么，他都是有創新的切入點和創新的空間的，謝謝大家。

賈康：剛才夏斌老師換一個角度，一個需求的角度，一個供給的角度，我想把供需合在一起再對一對，他實際在創新的概念上來說，我是覺得主持人一開始提的那個問題怎么樣提綱挈領，是可以回答的。但是它是比較原則的，我理解創新是制度創新、管理創新、技術創新，他把它合在一起是我們所說的創新的內容。

你不能光看一個一個散點，首先制度創新是什么？是回應經濟社會轉軌的制度變革的需求，提供有效制度供給，那么這就是回到從三中全會到四中全會必須攻堅克難的全面改革上面，這是我認為真的不是說大話，就是實實在在我們在新的歷史起點上創新提綱挈領，要抓住的事情，但是也是最有難度的事情。到深水區，所有容易的事做完了，總書記講，要出來的事情都是骨頭，總理說要不惜壯士斷腕，話都說到極致了，如果別人說的問題是在攻擊什么，又來了壓力了，怎么一說中國這也不好，那也不好，那就麻煩了，這個是從思想到組織，到真正攻堅克難不容易，這是我認為提綱挈領要一起做出貢獻。

從三中全會所說到的經濟改革為重點，到四中全會法治為主題，從經濟、到行政、到政治、到社會串到一起全面改革，這是中國真正能夠跨越中等收入陷阱，實現偉大復興民族夢的歷史性的考驗，這里面就是大家參與者的問題了。確實你不是簡單地說我能有多么大的雄心壯志，我就能夠在制度創新方面做出什么特別的驚天動地的事來，這是有一個整個民族經受考驗的過程，是有一個現在的情況之下，政治領袖拍板帶動一個整個攻堅克難的過程，三中全會到四中全會內在的邏輯是相當清楚的，真的是要做到全面改革，充滿了各種各樣的困難。跟著就有一些散點客了，管理創新是要靠制度創新給出它的空間，管理創新的供給給它更復雜的多樣性，涉及到不同的行業、不同的產業、不同的企業、不同類型的團隊，可以有不同的特點跟管理，它的頂層規劃我覺得基本沒用，要針對自己的行業、企業、團隊設計自己最能得心應手、最有可持續性，最有利于做大做強的管理的模式，我們看那么多管理大師的各種各樣的書，開始看到怎么樣抓住重點，其實最關鍵的重點抓得特別多以后要抓住常委，看起來每一個具體都沒什么意思，整個把大的都抓到一起，就能解決更復雜的散點的問題。

又回到我前面說的問題上，正好補充一下夏老師的觀點，我上邊說的養老創新是要改革給出制度創新環境之下，政府更鼓勵你，有政策的支持，你再借鑒國際經驗，管理創新方面的經驗，落到實際的現實社會中給你的，比如說女海歸發展的居家養老，人是分男女老少的，顯然需求是實實在在的，又是一個世界人口第一大國，需求有多大的有效供給，誰能夠捷足先登，誰能夠早半步在這方面樹立公信力他就成功了，老后邊還有三個字呢，我們不說多么高的技術創新，馬云說他的技術創新，他自己團隊沒有多少，美國人都適應了互聯網的制度創新，馬云居然就打開了這么一個局面，現在成了美國創新的IPO，他的這些具體的創新，據說馬云有一個說法，一開始說到技術的時候我沒聽懂，但我覺得方向正確，如果馬云本身是專家，他可能就不敢拍板了，這個東西我們不能往回追溯了。他已經在前面有了一個阿里巴巴這樣成功的先例，后邊能簡單學阿里巴巴嗎？很難了。你不能簡單學他已經成功的例子，但是你要學他的精神。

接下來的問題就要說到老后邊還有一個少，少年兒童，有沒有可能抓創新的先進點呢？我觀察是有的，不是誰想做就能做的，我擺出一個創新點，我自己認為沒有能力做，但是我覺得企業界的人有能力可以做，中國在生產著世界上兒童所需要的玩具的85%，甚至接近90%，商務部曾經說過這個事情，作為世界工廠，中國現在的玩具集中在珠三角和東莞一帶，整個流向世界以后，滿足生產里面80%以上的供給。但是非常遺憾的是芭比娃娃就好像iphone5S一樣，幾乎在中國本土生產，最開始研發成功了，高回報，等到生產的時候回報下來的，等到售后服務不斷推陳出新，一批一批新款，再加上售后服務，又是高回報，我們的玩具也是這個樣子，最典型的就是芭比娃娃，幾十年前品牌就確立起來了，不斷推出新款，基本在中國生產，中國得到的是中間很低的那一塊，提供了我們的就業，給出了很多就業者的工資，最主要的回報是在兩端。

我就在想這方面是不是值得中國人下決心來創新的？我們有沒有可能在三十多年以后切入有這方面的意愿和沖動的企業界人士？有沒有可能設想打造中國的品牌？