張明：教育資源分配不均 農(nóng)村小孩上名校概率低

鳳凰財(cái)經(jīng)訊  11月26日，社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資研究室主任張明在新京報(bào)舉辦的“對(duì)話中國(guó)青年經(jīng)濟(jì)學(xué)人”論壇上表示，今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的很大一個(gè)原因在于，勞動(dòng)力資本出了問(wèn)題——過(guò)去中國(guó)家庭大量投資子女教育的情況不復(fù)存在了，因?yàn)槟菚r(shí)候的教育“高回報(bào)率”已經(jīng)今非昔比。

“農(nóng)村的小朋友好不容易考上了大學(xué)，還是個(gè)二本三本，現(xiàn)在的教育資源的分配，農(nóng)村的小孩上北大清華的概率越來(lái)越低。上大學(xué)學(xué)費(fèi)一看一年一兩萬(wàn)，所以他上學(xué)就是家庭舉債，畢業(yè)之時(shí)就是家產(chǎn)的破產(chǎn)之時(shí)，他們投資于子女教育的幾率越來(lái)越低。”張明說(shuō)，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，低收入階層不愿意把錢(qián)投入在子女教育，人力資本下一步就會(huì)出問(wèn)題。

以下是張明發(fā)言實(shí)錄：

張明：非常榮幸，能夠再有機(jī)會(huì)跟夏老師、跟賈老師，還有趙老師一塊討論這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)我最大的受益就是可以幫你系統(tǒng)地思考，我大概花十分鐘的時(shí)間，帶大家看一下我自己是怎么思考的。

首先我覺(jué)得三架馬車(chē)消費(fèi)和投資和進(jìn)出口是研究短期波動(dòng)的一個(gè)好的框架，但是它不是一個(gè)研究中長(zhǎng)期的一個(gè)好的框架，我們可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)函數(shù)，左邊是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，右邊有三個(gè)變量，第一個(gè)是勞動(dòng)力，第二個(gè)是資本，我們也可以分解成資本的資金的來(lái)源和資本的投資效率，最后一個(gè)叫全要素生產(chǎn)率，它是指除了勞動(dòng)力和資本之外可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，一般來(lái)講有兩塊很重要，一個(gè)是制度、一個(gè)是技術(shù)。

下面我花更多的時(shí)間，大概5分鐘的時(shí)間把它講一講為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了今天增長(zhǎng)乏力，為什么我們認(rèn)為，沒(méi)有大的結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)一定會(huì)下臺(tái)階呢。

我們先看勞動(dòng)力，從勞動(dòng)力來(lái)講，過(guò)去三十年經(jīng)濟(jì)增速增長(zhǎng)，有兩個(gè)人口紅利，指的過(guò)去三十年我們勞動(dòng)人口占比上行，會(huì)帶來(lái)更高的儲(chǔ)蓄，會(huì)帶來(lái)更高的投資，也有很強(qiáng)大的消費(fèi)。這個(gè)可能大家知道出了問(wèn)題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是把雙刃劍。我們的人口紅利是過(guò)去的一二十年我們有源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力從農(nóng)村涌向城市，給中國(guó)每年制造業(yè)提供了非常好的機(jī)會(huì)，在我們進(jìn)入WTO人口紅利二密不可分，現(xiàn)在你去一個(gè)農(nóng)村，能夠出來(lái)的已經(jīng)出來(lái)了，最典型的驗(yàn)證市場(chǎng)供求比例失衡發(fā)生轉(zhuǎn)變的標(biāo)志就是農(nóng)民工的工資——97年到2007年農(nóng)民工的實(shí)際工資基本上沒(méi)有變化，08年到現(xiàn)在的差不多七八年間，農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)大概在15%到20%以上。

決定質(zhì)量的人力資本，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去三十年高速增長(zhǎng)與我們的人力資本積累密不可分，中國(guó)人家庭有沒(méi)有錢(qián)，都喜歡把很大一筆錢(qián)投資于子女的教育，特別是對(duì)于我們低收入階層來(lái)講，在八九十年代，一個(gè)農(nóng)村的小孩通過(guò)自己的努力上了一個(gè)大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)的時(shí)候找到一個(gè)工作，改變了全家的命運(yùn)。我覺(jué)得這就是中國(guó)夢(mèng)的中心，不管什么階層，都愿意大量投資于子女的教育，核心是因?yàn)樽优慕逃貓?bào)率很高。現(xiàn)在大家知道出了問(wèn)題，我們還是以農(nóng)村的小朋友為例，農(nóng)村的小朋友好不容易考上了大學(xué)，還是個(gè)二本三本，為什么呢？因?yàn)楝F(xiàn)在的教育資源的分配，農(nóng)村的小孩上北大清華的概率越來(lái)越低。上大學(xué)學(xué)費(fèi)一看一年一兩萬(wàn)，所以他上學(xué)就是家庭舉債，畢業(yè)之時(shí)就是家產(chǎn)的破產(chǎn)之時(shí)，他們投資于子女教育的幾率越來(lái)越低，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，低收入階層不愿意把錢(qián)投入在子女教育，人力資本下一步就會(huì)出問(wèn)題。勞動(dòng)力的數(shù)量整個(gè)都出了問(wèn)題。

我們?cè)賮?lái)看資本，資本第一個(gè)是資金的可得性，中國(guó)過(guò)去三十年高投資，沒(méi)有向國(guó)外借錢(qián)，因?yàn)槲覀兊母邇?chǔ)蓄大于高投資，我們有資金富余，但是隨著講的第一個(gè)問(wèn)題，人口紅利，隨著老年人占比的上行，儲(chǔ)蓄率資金來(lái)源未來(lái)不一定能支撐你更大的投資，意味著你要再投資的話，你就必須要有舉債，無(wú)論是內(nèi)債還是外債，換句話說(shuō)，我認(rèn)為中長(zhǎng)期的實(shí)際利率一定會(huì)上行，企業(yè)的投資成本中長(zhǎng)期來(lái)看一定會(huì)上行。

第二個(gè)問(wèn)題投資的效率，過(guò)去三十年高投資帶來(lái)高增長(zhǎng)，主要的問(wèn)題高投資形成高產(chǎn)能，高產(chǎn)能碰到了高需求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很好，國(guó)內(nèi)需求高漲，高產(chǎn)能形成的是高利率。過(guò)去十年，尤其是過(guò)去的四五年，金融危機(jī)爆發(fā)，外需萎縮，國(guó)內(nèi)增速下降，再和高產(chǎn)能一匹配，龐大的過(guò)剩產(chǎn)能，制造業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能幾乎所有產(chǎn)業(yè)都談到了，中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能至少在40%以上。   

基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)同樣有過(guò)剩產(chǎn)能，大家看一下在中西部的基礎(chǔ)設(shè)施，利用率非常低，貸款利息都很難還，不要說(shuō)成本了。成本出了問(wèn)題。   

最后，要素和技術(shù)，中國(guó)過(guò)去三十年的高速增長(zhǎng)與我們的技術(shù)進(jìn)步很快密切相關(guān)，我們有一個(gè)技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)你技術(shù)和全球的技術(shù)多很多的時(shí)候，你可以通過(guò)簡(jiǎn)單的拷貝復(fù)制、引進(jìn)，就可以提高技術(shù)水平，而且當(dāng)你很弱小的時(shí)候，胎兒的時(shí)候就說(shuō)你用吧，你對(duì)我沒(méi)有挑戰(zhàn)的，不管你。   

但是現(xiàn)在大家知道出了問(wèn)題，隨著中國(guó)成了全球老二，你本身的全球水平差距越來(lái)越小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題開(kāi)始來(lái)了，現(xiàn)在你再想從國(guó)外去引進(jìn)就很難了，你要自己創(chuàng)新，自己創(chuàng)新又面臨國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不合理競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，人力資本放緩的問(wèn)題。   

最后一個(gè)是制度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去三十年高速增長(zhǎng)，與我們差不多每個(gè)十年有一個(gè)大的創(chuàng)新有關(guān)系，80年代，責(zé)任制改革，90年代是一系列的改革，97、98年左右，從分稅制到房地產(chǎn)市場(chǎng)，到國(guó)企的改制分流，最后終結(jié)是2001年中國(guó)加入WTO。但是過(guò)去的這十年，重要性上列出一個(gè)和前面我提到的改革相匹配的改革，沒(méi)有。所以說(shuō)如果沒(méi)有一次莫大的制度創(chuàng)新能夠幫你提振全球市場(chǎng)。   

這就是我列出的問(wèn)題，路在何方？增長(zhǎng)點(diǎn)在哪兒？要緩解勞動(dòng)力數(shù)量的問(wèn)題，計(jì)劃生育政策必須要取消。這還不行，為什么呢？計(jì)劃生育政策取消，先是兒童的比例上升，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)人口占比進(jìn)一步加速下降，過(guò)了二三十年之后情況會(huì)好轉(zhuǎn)，這是第一。   

第二，你要讓農(nóng)民工真的掙錢(qián)，我的一個(gè)朋友復(fù)旦大學(xué)著名教授做了一個(gè)研究，現(xiàn)在農(nóng)民工在城市的真實(shí)消費(fèi)是很低的，他說(shuō)只要你給農(nóng)民工一個(gè)真正的城鎮(zhèn)戶口，給他教育、醫(yī)療、養(yǎng)老的服務(wù)均等化，一個(gè)農(nóng)民工的平均消費(fèi)能夠提高40%，所以戶籍制度改革必須要加快。意味著你要提高低收入階層未來(lái)教育的投資回報(bào)率，社會(huì)階層之間流動(dòng)性正在逐漸地下降，你要打破這樣一個(gè)社會(huì)階層板結(jié)化的情況，要給草根階層實(shí)現(xiàn)躍升的空間。   

投資，人口老齡化導(dǎo)致儲(chǔ)蓄的下降是不可避免，未來(lái)錢(qián)會(huì)越來(lái)越少，而不是越來(lái)越多，對(duì)投資來(lái)講，對(duì)中長(zhǎng)期來(lái)講，利率上升不可避免。我們既可繼續(xù)擴(kuò)大投資，我們的藍(lán)海在服務(wù)業(yè)。中國(guó)的服務(wù)業(yè)有很大的投資機(jī)會(huì)，服務(wù)業(yè)要投資又面臨一個(gè)問(wèn)題，就是我們但凡是高利潤(rùn)的服務(wù)業(yè)部門(mén)都被國(guó)有企業(yè)壟斷著，所以說(shuō)要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資，必須打破國(guó)企的壟斷。   

然后，技術(shù)和資本，技術(shù)我講過(guò)了，你要提高國(guó)內(nèi)的自主創(chuàng)新的步伐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要加強(qiáng)，過(guò)去我們認(rèn)為這是我們的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在成了我們的一個(gè)短版，國(guó)內(nèi)的教育體制要改革，人力資本的基本速度要上升。   

最后一個(gè)是制度，這就是我們?yōu)槭裁磳?duì)新一屆政府，對(duì)十八屆三中全會(huì)抱有很多期望的原因，因?yàn)闆Q定里邊有很多的藍(lán)圖，如果真的推行，它的重要性和十年一次改革的重要性相匹配，我們不知道是國(guó)企的改革，還是土地改革？還是其他方面的改革？我覺(jué)得新一屆政府迄今為止還沒(méi)有把重心放到行政改革上來(lái)，如果說(shuō)明年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑，保增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步上升的時(shí)候，恐怕新的政府會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)改革調(diào)整權(quán)重。   

我的發(fā)言完了，謝謝大家！