成品油消費(fèi)稅調(diào)高油價(jià) “九連跌”擱淺

據(jù)測(cè)算，此次成品油消費(fèi)稅提高會(huì)帶動(dòng)油價(jià)中包含的其他附加費(fèi)用相應(yīng)增加2分左右。以普通小轎車每百公里耗油8.5升，年平均行程1.2萬(wàn)公里計(jì)算，平均每月10元多。對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，以載重50噸的卡車為例，重載行駛百公里油耗40升左右，月跑10000公里，月度油耗成本增加了600多元，累計(jì)每年增加7000多元

⊙記者 姜隅瓊 龐瑞 ○編輯 邱江

當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，OPEC宣布原油日產(chǎn)量維持在3000萬(wàn)桶，布倫特原油價(jià)格應(yīng)聲大跌5.17美元。然而，緊跟國(guó)際原油價(jià)格的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格在新一輪調(diào)價(jià)窗口開啟之際，卻意外宣布不作調(diào)整，原因是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局昨日下發(fā)《關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅的通知》，自11月29日起調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅，分別提高汽油消費(fèi)稅單位稅額0.12元/升，柴油、航空煤油和燃料油消費(fèi)稅0.14元/升。

按照現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口28日24時(shí)開啟，將迎來(lái)“九連跌”。發(fā)改委稱，11月28日前10個(gè)工作日國(guó)際油價(jià)震蕩下行，據(jù)測(cè)算汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低225元和220元。不過(guò)，與消費(fèi)稅提高稅額相當(dāng)，兩相抵消，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格維持不變。據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我國(guó)汽、柴油消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅，這次消費(fèi)稅稅額調(diào)整將計(jì)入成品油價(jià)格。”

成品油“九連跌”延期

業(yè)內(nèi)人士分析，在此時(shí)上調(diào)消費(fèi)稅，一方面是不斷下跌的原油價(jià)格，給煉化企業(yè)、新能源汽車和天然氣產(chǎn)業(yè)鏈造成一定程度的沖擊；另一方面，深化改革背景下消費(fèi)稅改革呼聲漸強(qiáng)。

中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾告訴上證報(bào)記者，通常煉化企業(yè)成本從上游傳導(dǎo)到下游有約3個(gè)月的滯后期，目前在消化的原油恰好是國(guó)際油價(jià)大跌前的高價(jià)油。“受到國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌，煉油企業(yè)利潤(rùn)虧損嚴(yán)重，政府補(bǔ)貼支出增加，資金壓力較大，油價(jià)不作調(diào)整也是綜合考慮的結(jié)果。”

“在經(jīng)過(guò)多輪跌價(jià)后，目前國(guó)內(nèi)成品油現(xiàn)狀是，消息面利空連續(xù)打壓下，影響到國(guó)內(nèi)的需求，國(guó)內(nèi)成品油行情持續(xù)偏空，本該有的降價(jià)實(shí)惠沒(méi)有了。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴稱。

展望后市，下調(diào)預(yù)期依舊存在。歐佩克維持產(chǎn)量不變導(dǎo)致的原油價(jià)格暴跌，將在下個(gè)計(jì)價(jià)周期顯現(xiàn)“翹尾因素”，導(dǎo)致下個(gè)計(jì)價(jià)周期原油均價(jià)走低，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)仍將迎來(lái)一個(gè)遲到的“九連跌”，下一個(gè)調(diào)價(jià)窗口將在12月12日24時(shí)開啟。

消費(fèi)稅改革恰逢其時(shí)

資料顯示，上一輪成品油消費(fèi)稅改革始于2009年1月1日，汽油消費(fèi)稅上漲0.8元/升至1元/升，柴油消費(fèi)稅上漲0.7元/升至0.8元/升。這是自2009年成品油稅費(fèi)改革后首度調(diào)整成品油消費(fèi)稅。本輪調(diào)整與此前的相同點(diǎn)是，均在國(guó)際油價(jià)較低的大背景下實(shí)施，不會(huì)給國(guó)內(nèi)居民和相關(guān)用油行業(yè)帶來(lái)過(guò)大壓力。

據(jù)測(cè)算，此次調(diào)整后，汽、柴油消費(fèi)稅將變?yōu)槊可?.12元和0.94元。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)將分別由32%和29%提高至34%和31%，對(duì)主要用油行業(yè)和居民消費(fèi)會(huì)增加一些稅負(fù)，但明顯低于歐盟國(guó)家的稅負(fù)水平，與周邊一些國(guó)家相比也處于較低水平。

財(cái)政部財(cái)科所綜合財(cái)政研究室副研究員樊軼俠接受上證報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為，近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)呈下行趨勢(shì)，現(xiàn)在正是消費(fèi)稅推出的時(shí)機(jī)，避免市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)。且整體符合國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促節(jié)能減排的導(dǎo)向，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)是利好，但對(duì)柴油商用客車行業(yè)有一定不利影響。

十八屆三中全會(huì)提出“調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍”的要求，通過(guò)實(shí)施“有增有減”的消費(fèi)稅政策調(diào)整措施，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)稅引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)節(jié)收入分配的作用，是我國(guó)改革和完善消費(fèi)稅制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。