TPP影響幾何

文/《財經國家周刊》記者宋怡青聶歐實習生張曙霞

TPP被視為美國"太平洋世紀"的載體，而亞太自貿區則被認為有利于中國在亞太地區掌握更多話語權。TPP對中國及亞太自貿區會帶來怎樣的影響？越南國家主席張晉創接受《財經國家周刊》記者采訪時所說，無論是TPP還是未來的FTAAP，自貿區的概念已得到提升。

TPP涉及內容已遠超貿易和投資范圍。

首先，TPP提到了國民待遇原則和最惠國待遇，要求成員百分之百實現貿易自由化，沒有例外。TPP還納入了"公正與公平待遇"這一彈性條款，目的是將東道經濟體的義務最大限度置于國際習慣法的監督和調整之下。

其次，TPP還明確要求成員禁止非關稅壁壘，簡化貨物通關手續。如貨到48小時內需要完成所有海關手續并放行。

TPP的目標是全面實現零關稅、建立覆蓋國際貿易各個方面的新規則，其中一項重要內容就是原產地規則。目前，已知的TPP條款規定：只有符合原產地規則的產品才是貿易自由化的對象。所謂符合原產地規則，一是完全獲得或生產的產品，二是符合關稅分類改變標準或累計附加價值超過45%的產品。

在TPP談判中，美國建議實行"從紗線開始"(yarn-forward)的嚴格規則，即規定符合"原產地"標準的服裝必須是從紗開始到布、剪裁、縫制等一系列程序都由TPP成員完成，否則服裝出口不能享受零關稅的優惠。

目前中國是紡織品對美出口的第一大國，越南是第二大國。而越南龐大服裝業所需的很大一部分棉花是從中國進口的。如果TPP生效，按照美國倡導的規則，越南只能從美國這些TPP成員購買紗線，才符合原產地規則。根據美國彼得森研究所的測算，越南通過原產地規則可以獲得15%?30%的減稅待遇，加上越南制造比中國制造的成本低，所以TPP生效以后，"中國制造"將受到沖擊。

TPP除貿易條款外，還包含知識產權領域的內容。目前為止，雖然TPP并未達成任何草案文本，但從流出的談判草案看，知識產權保護標準和執法標準相比世貿組織《與貿易有關的知識產權協議》(下稱TRIPS)，有大幅提升。

TPP談判敦促實行更長的版權期限。TRIPS協議規定版權期限為作者（公司）有生之年加50年。TPP草案則建議將版權保護期限延長為作者有生之年加70年（個人），或加95?120年（公司）。

美國彼得森研究所指出，過高的知識產權保護標準和延長保護期限短期內可能增加中國技術進口成本。上海對外貿易學院WTO研究教育學院院長張磊認為，TPP草案中的諸多內容和中國現有的知識產權規則差距甚大，中國若要實施將承擔非常大的改革成本和壓力。