賀雪峰:現有土地制度是中國未來發展的優勢
2015年01月05日 15:51
來源:鳳凰財經
我本人認為現有土地制度是中國未來發展的優勢,也是未來能否走入先進國家的例證。我看現實的時候不管是從左還是從右我也有情緒,也有批評。但是時間越久就發現我們看問題的時候把復雜的問題簡單化了。我從2009年開始,連續寫了四本書,都與土地邏輯有關。第五本與之有關的書《誰是農民》也馬上出版,你講的農民是哪一個農民?哪一個農村?情況非常復雜。如果不到實踐中去看,一定會發現概念的錯位。我在華中科技大學一個研究中心,每天對農民進行調查,對農村的復雜性是有認識的。所以講一下,我們當前的土地制度,包括農地制度和建設用地制度的合理性。
當前中國的農地制度是以家庭承包為基礎,強調的是集體具有土地的所有權,農民具有土地的承包經營權。這樣一個農地制度主要表現在三個方面:
第一,現行的農地制度在中國形成了非常普遍的半工半農的勞動力生產模式。比如到今天中國農村看,70%的農民家庭都有一個分工,年紀比較大的父母在家里種地,年紀比較輕的子女到城里務工,一個農民家庭有務農收入,有務工收入。農村老人種地有收入,有就業,有人際關系,有人生意義,有自己自主的經濟,有他自娛自樂的場所,在農村里的生活成本很低。對于一個農民家庭,有兩筆收入,只有比較少的支出,他的生活質量就比較高,勞動力再生產就比較順利。同時,中國今天之所以能夠成為世界工廠,創造中國發展奇跡,關鍵就是以代替分工為基礎的產生高素質大量勞動力,這個廉價勞動力不是說一定要廉價。但是中國到今天沒有無緣無故成功的理由,這是我們農地制度半耕半工的結果,這樣的制度非常重要。
第二,現行土地制度為進城失敗的農民提供了返鄉的可能。在當前中國經濟發展地帶,農民希望在城市過上體面的生活,不管身體還是靈魂需要有安全感。年輕人進城的時候有就業的優勢,有收入,他們進城沒有問題,但是他們能把父母兄弟都帶到城里?能把子女帶到城里嗎?父母帶不進去,兄弟也不用帶,子女有的為了享受好的教育資源帶進城里了,單位年齡大了,沒有就業優勢,子女也長大了,子女收入只能養他子女的子女,你年齡大了,你在城里經濟收入非常拮據,關系非常緊張,所有緊張都轉化到老年人了,老年人不能為子女創造財富,那么早死,不死怎么對得起自己的子女?所以我們讓農民可以回去,只要回到農村,一畝三分地不重要,但是對于要找到一根救命稻草的農民,回去了很重要。因為他可以讓他的身體和土地結合起來,解決溫飽沒有問題,而且還在村莊里面的土地生產中,可以結成社會關系,獲得收入和經濟價值。
第三,進城失敗農民可以返鄉,就使得中國可以應對經濟危機。2008年世界經濟危機發生,全世界都很緊張,中國也很緊張,在全世界2100萬的失業人口,沒有任何收入,政府救濟不了,這部分人會形成社會危害。但是2008年底的時候,一些農民回到農村,說我們可以正好休息一下,在城市漂泊那么多年回到農村休整休整是可以的。 將來會不會出現經濟危機?一定會出現,中國我們希望由中等收入變成發達國家,全世界100多年也就是一個4000多萬人口的韓國由低收入國家變成了發達國家。中國憑什么變成發達國家?中國最后能不能成為發達國家說不清楚。這時候得能讓進城的人回得去,如果回不去,不僅有了貧民窟,而且政治、社會不穩定會依次動蕩。
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