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張曙光:如果政府不遏制開發(fā)商利益 那土地問題解決還遠(yuǎn)著


來源:鳳凰財(cái)經(jīng)

賀雪峰:城市化我理解有三種。一個(gè)是文老師比較主張的,就是農(nóng)民自主城市化。意思就是城郊農(nóng)民自己可以蓋房子,自己可以融入到城市中來。但是實(shí)際上這部分的農(nóng)民,自主蓋房子的城市化,我想那樣一個(gè)特定區(qū)位政治收益非常巨大,會(huì)獲得非常非常巨大的利益。那一部分的城鎮(zhèn)化就是能夠城鎮(zhèn)化非常好的,但是也是極少數(shù)的。

華生老師講的意思就是,這一部分特定區(qū)域的土地,應(yīng)該用于其他的還有多少億的進(jìn)城的農(nóng)民工,讓他們有安居的地方。

我想講的是,農(nóng)民今天不管怎么安居,你給他提供了房子,進(jìn)城之后還有一部分會(huì)失敗,那么你要不要保留他的退出權(quán)?

盛洪老師講到建設(shè)用地征地的時(shí)候農(nóng)民不滿意,如果農(nóng)民是理性的話,只要那個(gè)地方土地納入規(guī)劃用地農(nóng)民都很高興,那么怎么能說政府征地給他們低土地市場價(jià)值呢?這是可疑的事情。

再一個(gè)有一個(gè)報(bào)告,農(nóng)民不愿意種地,政府把撂荒土地集中起來,進(jìn)行了土地整理然后流轉(zhuǎn)公司,結(jié)果農(nóng)民說堅(jiān)決把土地要回去。為什么要回去呢?他們說第一條件改善了,第二個(gè)是種田有成就感,第三個(gè)是種田可以鍛煉身體。所以政府只要給他提供基本生產(chǎn)條件農(nóng)民是愿意種地的。農(nóng)民在城里漂泊和回農(nóng)村的歸屬感心里感覺完全不一樣。所以我們應(yīng)該考慮農(nóng)民的歸屬感。

文貫中:賀教授,我始終不懂,為什么你那么擔(dān)心農(nóng)民要回去,回不去呢?即使在古代,土地是完全私有的,土地只要可以自由買賣,也還是可以回去的。如果土地可以自由買賣和自由土地,進(jìn)城以后你要回家就回去,買不到土地就做佃農(nóng)。中國做佃農(nóng)社會(huì)大概是2000年的常態(tài)。如果絕大部分人口是農(nóng)業(yè)人口,大部分是佃農(nóng)佃農(nóng)照樣可以維持生活,繁殖后代,所以不需要為他們擔(dān)心。而且大部分人是愿意留在城市的。

你應(yīng)該攻城市里為什么排斥這些人,為什么他們一輩子貢獻(xiàn)自己的青春和壯年,最后回到農(nóng)村,這是一個(gè)什么樣的城市化?你應(yīng)該是這樣的攻擊方式,不能是總幫他們想退路。

賀雪峰:一個(gè)印尼華人,說中國千萬不能土地私有,土地私有資本金去之后,農(nóng)村和城市貧民窟的問題沒有辦法解決。這個(gè)問題可以繼續(xù)討論。

盛洪:剛才賀教授說了農(nóng)民因?yàn)楸徽鞯貧g呼雀躍,這跟提問同學(xué)爭論吧,因?yàn)樗岬墓苍O(shè)施搞不定,跟我沒什么關(guān)系了。

第二,想指出一點(diǎn),你講的要保留農(nóng)民的退回去的權(quán)利。你這個(gè)是偷換概念,其實(shí),我們誰也沒有剝奪他的權(quán)利,我們一直主張農(nóng)民要有他的完整的產(chǎn)權(quán),包括交易的權(quán)利。恰恰是你的這個(gè)方案里是剝奪了,不許他賣,是說保護(hù)他的權(quán)利,然后又說要關(guān)心他們的生活,關(guān)心他們的靈活。我覺得這個(gè)口氣是有問題的,你很偉大了,你關(guān)心他們。其實(shí),很多錯(cuò)誤恰恰在于你關(guān)心他們,你沒必要關(guān)心他們,你要假設(shè)他跟你一樣聰明,關(guān)心一點(diǎn),保護(hù)他的權(quán)利就夠了。

中國現(xiàn)在很多這種罪惡都是“假關(guān)心之名而行”,這是非常可怕的。

梁鴻:聽了這么長時(shí)間,大家一直在吵,這樣的過程中一個(gè)門外漢也有一點(diǎn)小小的感悟。

像文老師說的,憑什么農(nóng)民說什么?我覺得這里面有一個(gè)特別大的主體性的問題,賀雪峰老師隨著觀點(diǎn)有很多問題,但是我覺得他站在農(nóng)民的視野和眼光里看事是有他的道理的。雖然他的結(jié)論你們不認(rèn)同,但是我覺得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里情感也非常重要。

并且文老師提到的,比如說農(nóng)民怎么可能沒有地方可去呢?比如他可以當(dāng)?shù)柁r(nóng),這個(gè)太簡單化了。比如農(nóng)民的地被賣了,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋兩棟樓,這個(gè)地變成了一個(gè)企業(yè)或者資本完全承包了,大部分還是變成一個(gè)旅游城市社區(qū)之類的,這樣的情況下農(nóng)民相當(dāng)恐慌。不是說考慮自己做一個(gè)佃農(nóng)的問題,而是說他往哪去,在那個(gè)樓里住著,這種恐慌不僅僅是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),也是生活方式貫穿的。

在經(jīng)濟(jì)面前確實(shí)所有的人文和靈魂話語都是軟弱、虛偽的。但是如果說,文老師那種態(tài)度說農(nóng)民問題的話,也會(huì)得出很多不一樣的結(jié)論。并且,你不會(huì)關(guān)注到農(nóng)民的心靈,他到底什么原因要回到梁莊,要回到那個(gè)農(nóng)村。

我自己在全國做調(diào)查的時(shí)候,很多老的農(nóng)民回梁莊是非??只诺?,不是因?yàn)閻勰莻€(gè)地方,他是覺得那個(gè)地方確實(shí)是我最后能回去的地方了。要考慮到目前農(nóng)民,確實(shí)覺得那么多年的生活和經(jīng)驗(yàn)告訴他,他喜歡那個(gè)地方,雖然這個(gè)喜歡不是因?yàn)榍楦卸且驗(yàn)閷?shí)際的喜歡。但是不否認(rèn),一個(gè)人長期生活的情感基因,會(huì)使得他有一種情感的依據(jù)。

并且政府以什么方式讓農(nóng)民上樓,我覺得大部分確實(shí)是強(qiáng)迫的。我們的拆遷總是有三個(gè)人,土地測量局的人、房地產(chǎn)商跟在后面,直接看你們家有多少房子,多少人,直接置換了。至于不愿意,一定用各種方法,包括對(duì)耕地的占領(lǐng)都是這樣的。所以會(huì)造成一個(gè)巨大的大范圍的反抗,這種反抗可能是非理性的,但是這種非理性的蔓延也使得我們今天在談土地問題的時(shí)候,可能會(huì)比較復(fù)雜。但是具體什么政策,我不知道,但是這種態(tài)度還是要重新?lián)Q一個(gè)視角。

賀雪峰:我聽到盛洪基本說都是用權(quán)利,一個(gè)詞把所有的問題都應(yīng)對(duì)了。假如說用一個(gè)“權(quán)利”所有的問題都解決的話,這是思考上的偷懶,如果這樣容易,兩個(gè)字把市場問題都解決的話,那么就不需要學(xué)者了,要思想家就行了。

張曙光:我覺得人的狀況都很復(fù)雜,回去、留城都是自己的選擇。現(xiàn)在就是這個(gè)問題主要的矛盾在什么地方?我看還是兩塊問題,當(dāng)然,拔根和落地,背后確實(shí)有一個(gè)財(cái)政怎么解決的問題。而這些問題現(xiàn)在都放在一塊很難解決。

我想講的問題是規(guī)劃為什么沒有人遵守,法律為什么有人破壞?就是規(guī)劃不合理,法律不合理。第二,執(zhí)行中在走樣子,都想通過法律和規(guī)劃撈自己的利益。現(xiàn)在在土地問題上,這才是根本的,這是背后的問題現(xiàn)在解決不了的問題。如果政府不退一步,讓出一些利益來,不把開發(fā)商的利益遏制一點(diǎn),還是現(xiàn)在這種辦法,那么土地問題解決還遠(yuǎn)著呢!

[責(zé)任編輯:tanhc]

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