張曙光:如果政府不遏制開發商利益 那土地問題解決還遠著
2015年01月05日 22:55
來源:鳳凰財經
賀雪峰:城市化我理解有三種。一個是文老師比較主張的,就是農民自主城市化。意思就是城郊農民自己可以蓋房子,自己可以融入到城市中來。但是實際上這部分的農民,自主蓋房子的城市化,我想那樣一個特定區位政治收益非常巨大,會獲得非常非常巨大的利益。那一部分的城鎮化就是能夠城鎮化非常好的,但是也是極少數的。
華生老師講的意思就是,這一部分特定區域的土地,應該用于其他的還有多少億的進城的農民工,讓他們有安居的地方。
我想講的是,農民今天不管怎么安居,你給他提供了房子,進城之后還有一部分會失敗,那么你要不要保留他的退出權?
盛洪老師講到建設用地征地的時候農民不滿意,如果農民是理性的話,只要那個地方土地納入規劃用地農民都很高興,那么怎么能說政府征地給他們低土地市場價值呢?這是可疑的事情。
再一個有一個報告,農民不愿意種地,政府把撂荒土地集中起來,進行了土地整理然后流轉公司,結果農民說堅決把土地要回去。為什么要回去呢?他們說第一條件改善了,第二個是種田有成就感,第三個是種田可以鍛煉身體。所以政府只要給他提供基本生產條件農民是愿意種地的。農民在城里漂泊和回農村的歸屬感心里感覺完全不一樣。所以我們應該考慮農民的歸屬感。
文貫中:賀教授,我始終不懂,為什么你那么擔心農民要回去,回不去呢?即使在古代,土地是完全私有的,土地只要可以自由買賣,也還是可以回去的。如果土地可以自由買賣和自由土地,進城以后你要回家就回去,買不到土地就做佃農。中國做佃農社會大概是2000年的常態。如果絕大部分人口是農業人口,大部分是佃農佃農照樣可以維持生活,繁殖后代,所以不需要為他們擔心。而且大部分人是愿意留在城市的。
你應該攻城市里為什么排斥這些人,為什么他們一輩子貢獻自己的青春和壯年,最后回到農村,這是一個什么樣的城市化?你應該是這樣的攻擊方式,不能是總幫他們想退路。
賀雪峰:一個印尼華人,說中國千萬不能土地私有,土地私有資本金去之后,農村和城市貧民窟的問題沒有辦法解決。這個問題可以繼續討論。
盛洪:剛才賀教授說了農民因為被征地歡呼雀躍,這跟提問同學爭論吧,因為他提的公共設施搞不定,跟我沒什么關系了。
第二,想指出一點,你講的要保留農民的退回去的權利。你這個是偷換概念,其實,我們誰也沒有剝奪他的權利,我們一直主張農民要有他的完整的產權,包括交易的權利。恰恰是你的這個方案里是剝奪了,不許他賣,是說保護他的權利,然后又說要關心他們的生活,關心他們的靈活。我覺得這個口氣是有問題的,你很偉大了,你關心他們。其實,很多錯誤恰恰在于你關心他們,你沒必要關心他們,你要假設他跟你一樣聰明,關心一點,保護他的權利就夠了。
中國現在很多這種罪惡都是“假關心之名而行”,這是非常可怕的。
梁鴻:聽了這么長時間,大家一直在吵,這樣的過程中一個門外漢也有一點小小的感悟。
像文老師說的,憑什么農民說什么?我覺得這里面有一個特別大的主體性的問題,賀雪峰老師隨著觀點有很多問題,但是我覺得他站在農民的視野和眼光里看事是有他的道理的。雖然他的結論你們不認同,但是我覺得經濟領域里情感也非常重要。
并且文老師提到的,比如說農民怎么可能沒有地方可去呢?比如他可以當佃農,這個太簡單化了。比如農民的地被賣了,很多鄉鎮政府蓋兩棟樓,這個地變成了一個企業或者資本完全承包了,大部分還是變成一個旅游城市社區之類的,這樣的情況下農民相當恐慌。不是說考慮自己做一個佃農的問題,而是說他往哪去,在那個樓里住著,這種恐慌不僅僅是小農經濟,也是生活方式貫穿的。
在經濟面前確實所有的人文和靈魂話語都是軟弱、虛偽的。但是如果說,文老師那種態度說農民問題的話,也會得出很多不一樣的結論。并且,你不會關注到農民的心靈,他到底什么原因要回到梁莊,要回到那個農村。
我自己在全國做調查的時候,很多老的農民回梁莊是非常恐慌的,不是因為愛那個地方,他是覺得那個地方確實是我最后能回去的地方了。要考慮到目前農民,確實覺得那么多年的生活和經驗告訴他,他喜歡那個地方,雖然這個喜歡不是因為情感而是因為實際的喜歡。但是不否認,一個人長期生活的情感基因,會使得他有一種情感的依據。
并且政府以什么方式讓農民上樓,我覺得大部分確實是強迫的。我們的拆遷總是有三個人,土地測量局的人、房地產商跟在后面,直接看你們家有多少房子,多少人,直接置換了。至于不愿意,一定用各種方法,包括對耕地的占領都是這樣的。所以會造成一個巨大的大范圍的反抗,這種反抗可能是非理性的,但是這種非理性的蔓延也使得我們今天在談土地問題的時候,可能會比較復雜。但是具體什么政策,我不知道,但是這種態度還是要重新換一個視角。
賀雪峰:我聽到盛洪基本說都是用權利,一個詞把所有的問題都應對了。假如說用一個“權利”所有的問題都解決的話,這是思考上的偷懶,如果這樣容易,兩個字把市場問題都解決的話,那么就不需要學者了,要思想家就行了。
張曙光:我覺得人的狀況都很復雜,回去、留城都是自己的選擇。現在就是這個問題主要的矛盾在什么地方?我看還是兩塊問題,當然,拔根和落地,背后確實有一個財政怎么解決的問題。而這些問題現在都放在一塊很難解決。
我想講的問題是規劃為什么沒有人遵守,法律為什么有人破壞?就是規劃不合理,法律不合理。第二,執行中在走樣子,都想通過法律和規劃撈自己的利益。現在在土地問題上,這才是根本的,這是背后的問題現在解決不了的問題。如果政府不退一步,讓出一些利益來,不把開發商的利益遏制一點,還是現在這種辦法,那么土地問題解決還遠著呢!![]()
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