深交所開展注冊制籌備工作 全面推進創業板改革

證券時報記者葉夢蝶

注冊制改革漸行漸近。盡管《證券法》的修改仍然存在不確定性，但監管層對于注冊制籌備工作已經在低調展開。據一位接近深交所的人士透露，深交所借調至證監會的預審員已經陸續回歸，IPO審核權下放至滬深證券交易所是八九不離十的事。而滬深兩地交易所都在為此招兵買馬，以落實企業上市材料審核等崗位人員。

從交易所借調預審員一直以來是證監會的慣例。據上述人士表示，這些借調到證監會的人已經具備了豐富的上市初審經驗。這意味著IPO企業的審核以后將由交易所負責，證監會則負責注冊。

除了陸續召回初審員，滬深兩地交易所都已經開始為企業上市材料審核、制定和解釋信息披露規則指引等工作進行招聘。年前上交所即在其官網掛出了招聘消息，招聘相關崗位約70人。上述人士透露，深交所也從去年就開始招聘相關崗位的人員。

證監會新聞發言人鄧舸曾表示，股票發行注冊制改革工作組已完成注冊制改革方案初稿并上報國務院。注冊制的提速，也讓虧損互聯網企業上市問題有望得到解決。

深交所在近期表態，將全面推進創業板改革，其中首要提到緊抓注冊制改革契機，推動尚未盈利互聯網及高科技企業上市政策盡早落地，研究豐富創業板市場內部層次、完善上市標準，推動新三板與創業板轉板試點。同時深交所在積極爭取配套措施的出臺，包括推動證監會及相關部委加大對VIE架構、跨期股權激勵、對賭協議等的包容性。

與此同時，鼓勵境外上市企業回歸A股也再次被提及。深交所表示，一方面，創造條件讓國內已經在海外上市的創新創業企業，能夠回歸創業板上市。另一方面，逐步讓境外投資者可以直接投資創業板。借鑒境外創業板市場的發展經驗，加強與境外交易所的協作，探索市場合作新模式。

從外界看來，深交所正在積極儲備新興行業上市資源。今年2月深交所舉辦的創業家思享匯邀請了華大基因董事長汪健，據悉這是深交所第一次邀請擬上市企業來講座。而汪健在會上表示，華大基因正在等內地政策的窗口。據華大基因投資人之一、松禾資本創始人厲偉當天透露，華大基因曾私下探討過要不要去香港上市，但深交所也及時與華大進行了溝通，希望其留在國內上市。不僅如此，深交所2015年年會上小i機器人的列席也讓人浮想連連，此系深交所年會首次邀請未上市企業。

如今，互聯網所屬的文化產業已經成為深交所創業板的明星板塊，該板塊包括13家上市公司。如何在集群效應的基礎上，更好地為這些企業服務？在增強行業準入機制的基礎上，深交所還提出了從政策層面放開創業板公司再融資和并購重組等的審核，并從貼近行業特征的角度，提升信息披露透明度。