委員專家熱議不動(dòng)產(chǎn)登記：房產(chǎn)稅兩三年就會(huì)有定論

3月的第一天，一批涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策法規(guī)實(shí)施，其中包括國(guó)人矚目的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，該條例的啟動(dòng)意味著，徘徊七年多的不動(dòng)產(chǎn)登記終于進(jìn)入實(shí)操階段。

在兩會(huì)即將召開之際，有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記所引發(fā)的話題持續(xù)升溫。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)有影響嗎？下個(gè)動(dòng)作會(huì)是什么？昨天，政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士，通過多視角講述了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》出臺(tái)后的那些事。

中介：一天賣家送來12套房

王俊輝很忙，連續(xù)兩天錯(cuò)過了午餐，但他不抱怨。作為北京城內(nèi)一家規(guī)模較大連鎖房產(chǎn)中介公司的經(jīng)紀(jì)人，他知道房子多了，好出手。

“全國(guó)很多城市，都啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記了，雖然北京還沒有啟動(dòng)，但有不少房子多的市民總覺得這事沒有想象中的那么簡(jiǎn)單。”他告訴新文化記者，很多事情，都是為后一件事情做鋪墊的，“你是沒看到，現(xiàn)在朋友圈里轉(zhuǎn)的呀，說得有模有樣的，說以后房子要是征稅，賣也不好賣。”

據(jù)他介紹，自己辦公的西城區(qū)店內(nèi)，平時(shí)每天新增房源也就是五六套，在不動(dòng)產(chǎn)登記啟動(dòng)當(dāng)天，登記了12套。

“一上午就有8套，基本都是不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施之前，想賣房子猶豫不決，實(shí)施之后低價(jià)售房的人。”王俊輝說，這些賣家基本都有一個(gè)特點(diǎn)，價(jià)格可以商量，如果全款可以讓步。

無獨(dú)有偶，東城區(qū)一家中介公司負(fù)責(zé)人魏大勇表示，最近一段時(shí)間，不動(dòng)產(chǎn)登記讓很多人沒了底，賣家進(jìn)店報(bào)價(jià)彈性很大。

“過去一平方米要賣6萬(wàn)多的房子，現(xiàn)在讓1000元到1500元都行，北京現(xiàn)在沒有登記，也暫未發(fā)放新版房產(chǎn)證，可已經(jīng)在全國(guó)十幾個(gè)大城市啟動(dòng)，還是讓很多人感到不安。”他說，北京比較特殊，房?jī)r(jià)在全國(guó)高出一大截，有人說登記后就是收稅，最快年內(nèi)就立法，弄不好也得有北京。

在新文化記者對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)另外6家房產(chǎn)中介的采訪中，也發(fā)現(xiàn)了同樣的說法，他們提到，很多出售多余住宅的業(yè)主是擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)推動(dòng)房產(chǎn)稅出臺(tái)。

專家：低迷樓市雪上加霜

實(shí)際上，已經(jīng)啟動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)登記，包括集體土地所有權(quán)在內(nèi)的10類不動(dòng)產(chǎn)。可在各項(xiàng)需要登記的不動(dòng)產(chǎn)中，最受關(guān)注的仍是房屋產(chǎn)權(quán)登記。

按照官方說法，統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)只是產(chǎn)權(quán)登記形式的變更，主要目的在于梳理不動(dòng)產(chǎn)信息，只是一次摸清住房家底的舉措。

但在對(duì)中國(guó)樓市有著深入研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞眼中，對(duì)于當(dāng)下中國(guó)樓市而言，影響是客觀存在的。

“不動(dòng)產(chǎn)登記迫使一些房屋持有人，或因反腐風(fēng)暴，或因預(yù)期高漲的養(yǎng)房成本，被迫做出了入市變現(xiàn)的舉動(dòng)。”他認(rèn)為，這樣的心態(tài)，也造成了賣家的焦慮。與此同時(shí)，基于價(jià)格上的松動(dòng)，對(duì)于本就被庫(kù)存壓頂且銷售乏力的中國(guó)樓市而言，未來將更加艱難。

數(shù)據(jù)說明一切，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005年年末到2009年年末，全國(guó)商品房待售面積均未突破2億平方米。而到了2014年年末，全國(guó)商品房待售面積高達(dá)6.21億平方米，創(chuàng)歷史新高，相當(dāng)于2008年全國(guó)商品房銷售面積。

“這種影響，預(yù)計(jì)在日后還會(huì)顯現(xiàn)，對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。”牛鳳瑞說。

后續(xù)：房產(chǎn)稅啥時(shí)候開征？

不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行的第一批城市是哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、西安、濟(jì)南、青島、武漢、成都、南京、杭州、寧波、廈門、廣州和深圳15個(gè)城市，尚未達(dá)到全國(guó)主要城市覆蓋，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)。

僅僅這些，已經(jīng)讓外界感受到了不同。

國(guó)土部地籍管理司司長(zhǎng)、國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局的首任局長(zhǎng)王廣華近日曾表示，國(guó)土部牽頭制定的《實(shí)施細(xì)則》已在征求國(guó)務(wù)院36個(gè)部門和全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）國(guó)土部門的意見。

腳前腳后，國(guó)家稅務(wù)總局2月26日也印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》。在當(dāng)天舉行的新聞通報(bào)會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)靳萬(wàn)軍說，今年將提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量，包括積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收立法。

種種跡象表明，擴(kuò)大登記范圍和為征稅配套細(xì)則和立法，似乎不謀而合。

如果實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)信息共享，征收房產(chǎn)稅還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

“我早就說過，其實(shí)就是三步，產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、隊(duì)伍專業(yè)化、出臺(tái)立法細(xì)則，現(xiàn)在來看，至少已經(jīng)邁出了第一步。”牛鳳瑞預(yù)計(jì)，按照目前的速度，兩三年房產(chǎn)稅差不多就會(huì)有定論。

對(duì)于這個(gè)問題，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在接受新文化記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在中央要求“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，其中關(guān)鍵一點(diǎn)，是強(qiáng)調(diào)以2016年為節(jié)點(diǎn)，相關(guān)財(cái)稅配套改革重要的和基本的事項(xiàng)要有頭緒。

“客觀上講，不動(dòng)產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅開證提供了可能，是做技術(shù)性鋪墊。”賈康說。