政協委員：設萬家民營銀行“供水”

◎每經記者胡健發自北京

代表委員如何站在自己的視角理解經濟新常態，是今年兩會的最大焦點。

昨天（3月3日）下午，全國政協十二屆三次會議正式開幕，鐵道大廈是今年政協經濟界別的駐地，上午委員們陸續走進賓館大廳時，享受到了被記者圍堵追問的待遇。

全國政協委員梅興保告訴《每日經濟新聞》記者，在國家經濟進入新常態大背景下，適當將原來高速增長轉向中高速增長是非常合理的，我們應該適應這種情況，好好把握新常態。

實際上，實體經濟融資難的老大難問題，仍沒有得到很好解決。經濟界別多位委員認為，我國金融體系仍十分穩健，在小微企業資金“喊渴”的大背景下，以鼓勵民間金融為主要議題的金改進程將更加深入。

經濟增速可以緩一緩

明天政府工作報告將正式面世，圍繞經濟增速目標的討論早已開始。摩根大通報告認為，政府非常有可能將增長目標從去年的“7.5%左右”降至“7%左右”。大多數省級人民代表大會會議已宣布不同程度降低今年的增長目標，上海甚至宣布取消年度增長目標。

梅興保說，7%左右是很正常的，8%以上增速應該被劃為高速，7%則是中高速，再低就是中速。“7%左右之所以正常的原因，一是經濟總量大，二是調結構任務很重，有行業在收縮，有行業在發展。”

由于經濟增速還處于下臺階過程中，運行風險開始逐漸暴露，中國經濟是否已經陷入通縮已經被討論多時。

全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生并不太擔心：“中國CPI還是上漲的，只不過上漲幅度比較低而已，還沒有到達物價完全負增長階段。”

金融風險方面，有數據顯示，2014年末，中國商業銀行不良貸款率達1.29%，相較于去年三季度末的1.16%繼續攀升，創四年新高。楊凱生認為，經濟下行會增加銀行業風險，但不像有些炒作的影響那么大，不良率在全世界來看都處于良好區間，且中國銀行業的一個特點是風險吸收和消化能力較強。

他進一步解釋說，中國銀行業不良資產的撥備率比較高，但是由于資本質量較好，一級資本在整個資本的充足率、一級資本占整個資本的比重，在全世界銀行業中比較高，因此風險的抵補能力比較強。

金融改革成熱點詞匯

今年兩會的高頻詞仍將是改革，瑞銀證券觀點稱，高層將會在促增長、防風險和再平衡三大主題上加快改革步伐。“金融支持實體經濟，但小微企業仍存在金融饑渴，這之間的差異需要我們反思。”原銀監會副主席蔡鄂生說，金融業的變革和突破，仍需要一個過程，利率市場化只是其中一步。

國務院也圍繞這方面做了諸多努力，去年5月30日國務院常務會議針對“三農”、“小微”的信貸投放明確提出，“保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。加大‘定向降準’措施力度，對發放‘三農’、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款、達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率。擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模。”

7月23日，國務院常務會議又明確，“保持信貸總量合理增長，著力調整結構，優化信貸投向。加大支農、支小再貸款和再貼現力度，提高金融服務小微企業、‘三農’和支持服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力。”

2014年兩會期間，中國銀監會主席尚福林首次宣布了民營銀行試點破冰的消息。截至當年末，中國共有5家民營銀行獲準成立。民間資本如何踏入金融領域深耕，其方式和節奏都是今年兩會關注的重中之重。

梅興保說，民營資本發起設立中小銀行等金融機構，適應李克強總理當前提倡的“大眾創業、萬眾創新”的融資需求，官方一定要有相當的魄力和擔當，使得民營金融機構“成百上千，甚至上萬地出現”。

蔡鄂生說，民營銀行要與整個經濟體制和金融體制改革共同發展，首先要厘清它究竟要起到什么功能作用，符合條件的民營資本進入銀行業早就打開窗口了，那么民營銀行又將發揮什么作用，怎么讓它發展，它的市場在哪里，這些都需要研究。