人大代表：環(huán)保部應(yīng)向人大報(bào)告工作 報(bào)告通不過(guò)部長(zhǎng)辭職

專(zhuān)訪人物：

朱列玉，全國(guó)人大代表，國(guó)家一級(jí)律師，廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任。

華商報(bào)：您今年的議案很大膽，環(huán)保部要向全國(guó)人大報(bào)告工作？

朱列玉：這是去年的議案，但是沒(méi)有被采納，今年我又重新提了出來(lái)，我覺(jué)得

這個(gè)建議還是可行的。

華商報(bào)：您為什么要提出這樣的建議呢？

朱列玉：環(huán)保問(wèn)題的日益嚴(yán)重，不是說(shuō)我們?nèi)鄙侪h(huán)保法規(guī)，或者法律法規(guī)有問(wèn)題，而是執(zhí)行的問(wèn)題。不論是二氧化碳排放、污水排放，國(guó)家的法律法規(guī)都是很健全的。但是為什么還有這么多問(wèn)題呢？這是因?yàn)閳?zhí)行不到位，壓力還不夠，體制還不順。

華商報(bào)：環(huán)保部如何向人大報(bào)告工作？

朱列玉：每年兩會(huì)期間，環(huán)保部應(yīng)該向全國(guó)人大報(bào)告工作，讓代表進(jìn)行投票。而且省市縣三級(jí)的政府也應(yīng)該這么做，這樣一來(lái)，他們的壓力就很大了，工作自然會(huì)做好。環(huán)保部應(yīng)當(dāng)參照財(cái)政部每年在全國(guó)兩會(huì)上報(bào)告工作的辦法，并接受代表的投票評(píng)價(jià)，如果報(bào)告得不到通過(guò)或連續(xù)兩年得不到六成以上代表贊成，部長(zhǎng)應(yīng)引咎辭職。

華商報(bào)：您還建議將環(huán)保部門(mén)收歸中央垂直管理？

朱列玉：現(xiàn)在環(huán)保完全是地方政府的一個(gè)部門(mén)。治理環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)法，而要做到這點(diǎn)，必須切斷地方政府對(duì)環(huán)保部門(mén)的“干預(yù)”。我建議將環(huán)保部門(mén)收歸中央垂直管理，直接由中央主管部門(mén)統(tǒng)籌管理“人、財(cái)、物、事”。如果環(huán)保部門(mén)歸中央垂直管理了，環(huán)保部門(mén)在執(zhí)法時(shí)就不會(huì)忌憚地方政府的態(tài)度，檢查力度就會(huì)更大一些。

華商報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為嚴(yán)格做環(huán)保，會(huì)傷到GDP，你怎么看？

朱列玉：這個(gè)觀點(diǎn)本身就有問(wèn)題，實(shí)際上更多的是要讓官員有法制意識(shí)。GDP當(dāng)然要發(fā)展，但是不能以排污為前提，不能以破壞法治為代價(jià)。嚴(yán)重排污就應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲。

華商報(bào)駐北京記者王蕾