委員：應鼓勵核心企業設普惠金融機構

◎每經記者董來孝康發自北京

2015年初，曾在河北、山東部分地區上演的“倒奶風波”凸顯了國內乳業上游養殖企業的生存窘境，部分中小乳企遭遇“融資難、利息高”難題。

近日，全國政協委員、伊利股份董事長潘剛將上述行業難題作為提案帶到2015年的全國兩會上。“龍頭企業對產業鏈的理解更深入，這種天然優勢能避免信息不對稱帶來的弊端。”潘剛建議，政府應鼓勵產業鏈上的核心企業成立融資性擔保機構或小貸公司等普惠金融機構，專業、定向支持自身產業鏈上的中小微企業和農戶。

乳業高級研究員宋亮對《每日經濟新聞》記者表示，目前我國乳業是“加工業的巨人，養殖業的矮子”，加工企業可通過上市、發債等多元渠道融資，但在向家庭化、規模化養殖轉型的乳業上游，則面臨投融資難的瓶頸。

上游養殖業融資難、利息高

《每日經濟新聞》記者曾到北京延慶縣大榆樹鎮下辛莊村調查，當地養殖小區里的奶農戶向記者坦言，由于無法從銀行等金融機構獲得貸款，為了購買青貯飼料等，只能通過賣牛的方式來回籠資金。

不光是中小養殖企業，即使是上游養殖乳企也因利息高而感到頭疼。

2月11日，現代牧業非全資附屬公司發行本金總額2億元的中期票據，利率為6%，年利息達1200萬元。

而此前，2014年4~9月，輝山乳業融資成本凈額約1.56億元，相較于2013年同期1.07億元，增長近46%，主要是銀行借款提高所產生的利息支出增加所致。為此，輝山乳業擬向匯豐銀行融資不超過1.24億。

輝山乳業投資者關系聯絡人陳珈滺曾向《每日經濟新聞》記者透露，國內借款的平均利率在6%左右，而匯豐銀行這筆借款利率在3%左右，相差一半左右，以后公司會慢慢地利用境外借款替代國內借款。

下游奶企設普惠金融機構

面對國內乳業上游養殖業遭遇“融資難、利息高”難題。潘剛建議，鼓勵龍頭企業設立普惠金融機構，專業支持農業產業鏈小微企業。建立既有大商業銀行“大象”這類大企業，又有產業鏈普惠金融這類“小微動物”的多元化金融生態系統，做到聯合與協同。

據了解，普惠金融，是指能有效、全方位為社會所有階層和群體提供服務的金融體系，實際上就是讓所有老百姓，特別是中小微企業享受更多的金融服務，更好地支持實體經濟發展。

2014年4月下旬，伊利股份宣布擬投資3億元設立內蒙古惠商融資性擔保有限公司，主要從事貸款擔保、項目融資擔保等。同年4月底，伊利股份董事會授權上述擔保公司2014年為公司產業鏈上下游企業提供的擔保總額不超過60億元，占最近一期經審計凈資產的37.21%。“通過對這些小微企業、農戶提供有價值、直接化、集約化的金融服務，反過來又可促進龍頭企業的良好發展，從而實現整個農業產業升級。”潘剛稱。

2015年1月26日，伊利股份發布公告稱，截至2014年12月31日，公司下屬的內蒙古惠商融資擔保有限公司，年度累計對外擔保總額9948萬元，在保余額9204萬元，在保戶數87家。《每日經濟新聞》記者了解到，在保余額最大的前五位被擔保人全部為原奶供應商，融資用途都是青貯飼料，擔保期限為12個月。

“伊利股份作為乳制品加工龍頭企業，上面涉及奶牛養殖，下游涉及經銷商，尤其是奶牛養殖行業需要較多資金，通過設立金融公司可為上下游企業提供融資擔保等業務，有助于協同發展。”中投顧問食品行業研究員簡愛華稱。