全國政協常委陳章良：我國主要農產品價格比國際市場貴

4日上午，全國政協常委，中國科協副主席、書記處書記陳章良作客人民網，就“中國農業走出去”主題進行在線訪談，他表示，我國農業發展面臨的最大問題是國內主要農產品的價格都超過國際市場。同時還存在農產品成本上升，“地板價”不斷上升，“天花板”不斷下壓，中間的活動空間越來越小，農業補貼的“黃箱”等問題。因此，陳章良認為，我國農業“走出去”勢在必行。

陳章良介紹說，在過去的11年時間中，我國農業取得了很大的進步，國家的糧食產量連續11年增長，糧食總量已經過到1.2萬億斤。這么大的規模隨著社會的整個變革，以及各方面工作的快速進展，給農業領域的發展帶來很大壓力。第一，勞動力越來越貴，農村很多人進城打工，農村能干的勞動力減少，生產效率偏低。第二，生產成本越來越高。第三，科學技術的推廣力度就顯得比較困難。這些導致了目前的農業最大的問題是我們的主要農產品，價格都比國際市場貴。無論是水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、糖、豬肉、羊肉、牛肉、牛奶、奶粉等等都比國際市場上貴，所以我們現在看到在進口大批的農產品，進口總量超過8000萬噸，這是目前農業發展壓力大的表現之處。

“如何解決我國13億多人的吃飯問題，還要靠自己，首先就是要能夠保證我們農產品價格不比國際上高這么多。”他說。

據記者了解，陳章良本次提交了主題為“加強中國農業‘走出去’戰略”的提案。他在提案中指出，當前，我國農業發展面臨的問題還包括，農產品成本上升，“地板價”不斷上升，“天花板”不斷下壓，中間的活動空間越來越小，農業補貼的“黃箱”等問題。因此，陳章良認為，我國農業“走出去”勢在必行，因此他建議：

第一，制定農業“走出去”的總體戰略。農業“走出去”是我國農業企業參與全球競爭、爭取農業“話語權”的必然選擇,建議農業部牽頭研究，充分利用國外資源和國際市場,支持實力雄厚的企業到資源質量優良、比較成本較低的國家和地區合作開發國內短缺資源;鼓勵有比較優勢的企業到市場環境良好的國家和地區投資設廠,進行生產經營,并帶動產品、服務和技術出口。

第二，加快行政制度創新。政府應當大幅度削減行政審批權限和范圍,引入市場中介機制,放松金融、外匯、信貸等監管,逐步實行海外投資自由化。

第三，加強國際人才的教育和培訓。懂國際經營的人才短缺是影響農業成功“走出去”的最重要因素之一。國際化人才的培養宏觀上需要國家教育體系的改革。政府教育部門和機構應加大“跨國經營”學歷教育，有針對性地在語言、跨文化運作、并購等領域加強培養，使中國的高等教育更加貼近企業“走出去”的需求。