傅瑩答軍費問題：“我們不靠炮艦開路開拓經貿”

傅瑩回答記者提問。廣州日報記者喬軍偉、蘇俊杰攝

人大新聞發言人傅瑩答記者問再度回應外媒極為關注的軍費問題

文/廣州日報記者林洪浩、楊洋、賀涵甫、蟻暢、于夢江

昨日上午，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行新聞發布會，第三次擔任人大發言人的傅瑩回答中外記者提問。與往年一個小時相比，今年的發布會開了近一個半小時，除了發布本次大會的議程外，傅瑩還回答了海內外媒體記者十幾個問題，盡顯剛柔并重的“傅氏風格”。

昨日的發布會引起海內外媒體的高度關注。9時開始，記者們就在大會堂廣場排起了長龍，等候安檢進場。10時起，媒體記者開始進場，數百家媒體記者擠滿發布會現場，很多來遲半步的記者只能在走廊站著。本報記者幸運地搶到了“沙發”坐在第一排，近距離地感受到了“傅氏風格”的魅力：在一個多小時的答問當中，傅瑩顯得從容淡定，柔和而不失大氣，和緩中流露機敏。

11時，一頭銀發、黑細框眼鏡，銀灰色的外套的傅瑩準時走進會場，面帶笑容，從容優雅。她先向記者們拜了個晚年，她說，按照中國人的習俗，正月十五沒過就還沒過完年，所以祝愿大家羊年吉祥，闔家安康。緊跟著語音一轉，直奔發布會主題。

在回答反腐問題時，她正視問題而不回避：“作為代表，既不能無語無為，更不能違紀違法。”在回答軍費問題時，她柔中帶剛，先贊外媒記者今年提問“很客氣”，緊接著又正色回應：“我們不是靠炮艦開路去開拓經貿的”；在面對香港與內地關系問題時，她又風趣地以電視節目“奔跑吧兄弟”為喻，提出“兄弟”之間“應化解誤解、分歧，一起往前走。”整場發布會，傅瑩幾乎全程面帶微笑，各個問題回答得滴水不漏，盡顯“傅氏風格”。

環保：一系列相關法律都要“動大手術”

在回答關于環保的問題時，傅瑩說，被稱為“史上最嚴的環保法”，是“有牙齒”的環保法，對污染“零容忍”，懲治措施也非常嚴格。

環保法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的。現在我們正在對大氣污染防治法進行修改，一系列相關的法律都要“動大手術”。

水污染防治法今年要進行執法檢查和專題詢問，在這個基礎上，要開始修改。

目前我們國家還沒有一部專門的土壤污染防治的法律，在調查研究的基礎上，我們要下決心制定一部法律專門針對解決土壤污染的問題。

香港與內地：“兄弟之間”應多積累正能量

在回應香港政改及香港與內地游客關系問題時，傅瑩表示，香港實現普選這個決定，源自基本法的規定，是不可動搖的，希望香港能夠按照基本法，如期順利實現普選，讓香港的政改往前走，而不是原地踏步。

對于香港和內地游客之間的摩擦，傅瑩認為，還是應該相互尊重，還是應該多念彼此的好。她還以最近內地電視臺上一個熱播的節目“奔跑吧，兄弟”為例，認為內地和香港這對“兄弟”之間，應多積累正能量，協商解決問題。“我覺得內地和香港之間的關系，還是希望去化解一些誤解、分歧，還是要一起往前走。”

不過，傅瑩還表示，香港是國際性的城市，有責任保障所有游客包括內地游客的安全和尊嚴。

立法法修正案：地方立法不能隨意增加公民義務

在回應立法法修正案問題時，傅瑩表示，審議立法法修正案的草案是十二屆全國人大兩年來第一次在代表大會這個層面來審議一部法律草案。立法法是規范所有立法行為的法，我們也稱之為管法的法。今年是全面推進依法治國的第一年，所以這部法律的修改就顯得格外的重要。

這次法律修改的內容非常豐富，比如進一步明確了中央和地方立法權限的劃分，賦予所有設區的市人大地方立法權，下放的權力主要涉及城市管理、城市建設、環境保護等方面的法律。

為了加強人權保障，增加了一個規定，就是國務院部門和地方政府制定任何規章，只要沒有上位法律、法規依據的，不能減損公民權利，也不能隨意增加公民的義務。

反腐要出重手：“治標有效才能治本有道”

在回答媒體關于反腐和選舉制度問題時，傅瑩表示，十二屆人大將近3000代表，兩年來已經有39個代表因為違紀或者是違法被終止了代表資格，一方面反映了當前大力反腐，另一方面也是加強了對代表監督的效果。

傅瑩說，出現這么多嚴重的腐敗案件，這些問題積累肯定是非一日之寒，所以解決起來確實是要出重手，要治標，也要治本，我們有句話叫“治標有效才能治本有道”。從全國人大及其常委會的角度，主要就是要從治本的角度加強反腐敗的制度建設，要構筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環境。

在對外合作當中，努力要構筑一個國際反腐敗的合作網絡，也在考慮制定國際刑事司法協助法。總的想法就是要充分利用國際法律和國際機制，使這些腐敗分子無論逃到天涯海角也要面對法律的懲治。這些貪污分子、貪官，之所以敢冒天下之大不韙，原因很多，其中一個重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中無法，甚至是不懂法律。

軍費增長約10%：防御性國防政策不會輕易變

在回答外媒關于軍費的問題時，傅瑩表示，去年我們國防預算的增長幅度是12.2%，今年的具體數字要待大會召開才能看到。不過，她透露說，2015年預算草案當中建議的國防預算國防費用的增長幅度大概是10%左右，和中央本級預算支出增長的建議水平差不多。

傅瑩表示，從根本上來講，中國的國防政策還是防御性的，這是在憲法當中明確規定的。在這個方向上，在這個原則上，我們不會輕易地改變。我們改革開放這么多年取得了這么大的成就，不是靠炮艦開路去開拓經貿的，而是完全靠互利互惠的合作，甚至是讓利的合作。這條和平發展的道路，我們走得是成功的，今后會繼續堅持走。