楊傳堂：年內(nèi)出臺(tái)專車指導(dǎo)意見

昨日，交通部部長楊傳堂在兩會(huì)上接受媒體采訪，他說家人想購車，連續(xù)三年“搖號(hào)”都沒中。 新京報(bào)首席記者陳杰攝

隨著打車軟件的興起，引發(fā)了出租車與專車之爭，線上各種專車紅包令人眼花繚亂，線下出租車動(dòng)輒罷運(yùn)。昨日，列席十二屆全國人大三次會(huì)議開幕式的交通部部長楊傳堂談及上述現(xiàn)象時(shí)表示，正在制定指導(dǎo)意見，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車，具體細(xì)則預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。

【談反腐】

這些年近20交通廳長被查

新京報(bào)：近些年各地落馬官員中，很多是交通廳長，你怎么看這種現(xiàn)象？

楊傳堂：有統(tǒng)計(jì)說這些年算下來有近20個(gè)交通廳長被查，其中大約三分之一是因?yàn)樽陨泶嬖诟瘮栴}，第二類腐敗與交通工程有關(guān)系，第三類是擔(dān)任別的職務(wù)存在問題，工作轉(zhuǎn)到交通廳后發(fā)現(xiàn)的。

有人問，為什么各地這么多交通廳廳長貪腐，交通部的司長卻沒查出腐敗問題？這是制度設(shè)計(jì)的原因，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，主體責(zé)任在省里，交通部只是負(fù)責(zé)規(guī)劃，交通部不具體操作。

新京報(bào)：交通廳長腐敗頻發(fā)的原因是什么？是監(jiān)管不力嗎？

楊傳堂：監(jiān)管只是一個(gè)方面，主要原因在交通廳長本人。交通系統(tǒng)的廉政建設(shè)，首先要完善招投標(biāo)制度，第二法治和德治結(jié)合，第三接受群眾的監(jiān)督。

新京報(bào)：交通系統(tǒng)的反腐壓力大嗎？

楊傳堂：“壓力大不大”這是個(gè)偽命題，因?yàn)橹灰懈瘮【鸵础?/p>

新京報(bào)：去年，交通部有一位副部長因?yàn)榇蟪源蠛冗`反八項(xiàng)規(guī)定被通報(bào)。部里怎么整改的？

楊傳堂：部黨組開展了批評(píng)與自我批評(píng)，他個(gè)人也進(jìn)行了改正與改進(jìn)。應(yīng)該說，這位同志一直表現(xiàn)非常優(yōu)秀。

新京報(bào)：這件事會(huì)對(duì)他造成影響嗎？

楊傳堂：會(huì)受到影響，但不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)事影響到其他問題。

【談限號(hào)、限購】

家人連續(xù)三年搖不中號(hào)

新京報(bào)：北京采取的機(jī)動(dòng)車限號(hào)、限購等措施，對(duì)你的生活有影響嗎？

楊傳堂：那肯定受到限制。我家里三個(gè)人，夫人、女兒、女婿，想買車已經(jīng)等了三年了，到現(xiàn)在還沒搖到號(hào)，搖不上啊。

新京報(bào)：你對(duì)小客車搖號(hào)制度有什么建議嗎？

楊傳堂：這個(gè)也很難弄，各地限購機(jī)動(dòng)車采取的方法有很多。

比如北京搖號(hào)，上海拍賣牌照，各種方法可以嘗試一下。因?yàn)橄拗茩C(jī)動(dòng)車的權(quán)限在地方政府，全國不做統(tǒng)一規(guī)定。

【談專車】

私家車不能參與專車運(yùn)營

新京報(bào)：現(xiàn)在很多人都用手機(jī)或軟件約車，對(duì)專車管理有什么打算？

楊傳堂：目前正在制定指導(dǎo)意見，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車，今年應(yīng)該可以出臺(tái)。

新京報(bào)：通過有的軟件，可以預(yù)約到私家車，對(duì)預(yù)約私家車也要納入意見嗎？

楊傳堂：考慮到安全問題，私家車不能參與運(yùn)營。提供軟件預(yù)約服務(wù)的車主，必須要有出租車運(yùn)營證。

新京報(bào)：軟件叫車的價(jià)格交給市場調(diào)控，還是主管部門來定？

楊傳堂：現(xiàn)在各地出租車價(jià)格情況很不一樣，今后不管是出租車還是軟件叫車，政府會(huì)出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)。

新京報(bào)：有報(bào)道說，現(xiàn)在出租車行業(yè)被幾個(gè)大公司壟斷。應(yīng)該怎樣破除壟斷？

楊傳堂：這種說法是不對(duì)的。中國的出租車應(yīng)該說已經(jīng)有了20多年的發(fā)展，現(xiàn)有的出租車有130萬輛，從業(yè)人員260萬人，企業(yè)8000多家，個(gè)體戶13萬，每天承擔(dān)的運(yùn)載量400億人次。

因?yàn)楦鱾€(gè)省、市出租車的情況不一樣，采用的管理方法不一樣，很難用統(tǒng)一的模式讓大家都來這樣做，但必須要有最大公約數(shù)，搞一個(gè)出租車改革指導(dǎo)意見，請(qǐng)各個(gè)城市按指導(dǎo)意見改革好，改革的時(shí)間會(huì)加快。

【談環(huán)保】

汽車尾氣占大氣污染30%

新京報(bào)：你怎樣看待交通和生態(tài)的關(guān)系？

楊傳堂：大家對(duì)交通的期待很高，比如期待讓一些排放指數(shù)降下來，期待有更好的油，更好的交通管理方法，讓環(huán)保工作做得更好。但從另一個(gè)角度，我們還是發(fā)展中國家，比如有的油品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就要進(jìn)行技術(shù)改造，這有一個(gè)過程。

汽車尾氣在大氣污染和其他污染中占多大比例，有的說是30%，有的說是40%。我看到柴靜女士的調(diào)查，她片子里的數(shù)字是40%，我們測定大約是31%左右。影響尾氣的三個(gè)因素，一是油的質(zhì)量，二是汽車強(qiáng)度，三是汽車怠速，所以在大氣治理工作中，交通部門負(fù)有重要的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)綠色交通建設(shè)。

分析

交通廳長落馬三重原因

近年來，交通系統(tǒng)官員密集落馬，交通領(lǐng)域已成為腐敗高發(fā)區(qū)。對(duì)于交通領(lǐng)域腐敗問題，交通部部長楊傳堂坦言，近年落馬交通廳廳長多達(dá)20個(gè)。原因主要有三個(gè)，一是自身腐敗，二是與交通工程有關(guān)，三是擔(dān)任其他職務(wù)時(shí)出現(xiàn)腐敗。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，去年就有多位交通系統(tǒng)廳官落馬。

去年4月15日，云南省原交通廳黨組書記、原交通廳長楊光成被曝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被立案調(diào)查；貴州省交通運(yùn)輸廳原廳長程孟仁，利用職務(wù)便利，收受巨額賄賂，于去年4月被雙開。山西省交通廳原廳長王曉林、原副廳長王志民，山西省交通運(yùn)輸管理局原局長李華中等7名山西交通系統(tǒng)官員因嚴(yán)重違紀(jì)，也于去年4月分別受到黨政紀(jì)處分；去年12月24日，河北省交通運(yùn)輸廳原黨組成員、副廳長潘曉東涉嫌受賄，被河北省人民檢察院依法逮捕；今年1月，經(jīng)黑龍江省鶴崗市人民檢察院決定，依法對(duì)黑龍江省交通廳原廳長高學(xué)文涉嫌受賄犯罪立案偵查。

新京報(bào)首席記者關(guān)慶豐