京津冀三地交通協同發展規劃今年出臺

2014年11月3日，東二環主路，當天是APEC期間首個單雙號限行日。據介紹，京津冀協同發展交通專項規劃今年將出臺。資料圖片/新京報記者侯少卿攝

新京報訊昨天上午，第十二屆全國人大三次會議開幕之前，交通運輸部部長楊傳堂在部長通道接受媒體采訪時說，京津冀協同發展主要是交通、環保、產業轉移三大內容，其中，京津冀協同發展交通專項規劃已經經國務院通過，今年將出臺。

交通基礎設施建設已啟動99大項

京津冀一體化交通先行。楊傳堂透露，京津冀交通協同方案國務院已通過，正在進行細化；經過中央財經工作領導小組、中央政治局會議的研究后，今年肯定出臺。

楊傳堂表示，京津冀協同發展今年將在大氣治理、產業轉移以及交通三個方面有進一步發展。在交通協同發展中，交通運輸承擔著重要責任，“這主要體現在國道、省道、鐵路還有港口機場等有關基礎設施建設，其中，第一批建設已經啟動了99個大項，主要目的是使北京的中心功能進行疏解。”

楊傳堂說，京津冀交通一體化規劃的制訂經歷了很長時間，他透露，交通協同發展的工作已經取得初步成效。去年12月26日，已打通了三條斷頭路，即111國道、京昆高速公路第二通道、京港澳高速擴容等三大工程，其他項目也在陸續向前推進。

一體化細則中會列出詳細清單

天津市委常委、濱海新區區委書記宗國英在接受新京報記者采訪時表示，京津冀一體化的細則和時間進程表，有望兩會后公布。

他介紹，細則包括交通一體化細則、環保一體化細則和產業一體化細則。細則中會列出詳細清單，比如產業轉移方面，會明確列出北京二環內企業要轉移多少，三環內企業要轉移多少。交通一體化的清單會具體到現在北京、天津、河北有多少斷頭路，怎么解決；交通部、鐵道部、交通廳委、民航總局分別承擔什么責任，都有清單。

時間進程表則會明確每一年京津冀一體化的完成情況，保證2020年京津冀一體化基本實現。

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京津第二高鐵正進行前期工作

新京報訊天津市政協常委、市政府秘書長張志強透露，京津第二高鐵正在推進，目前仍處在前期工作。

張志強表示，開通高鐵要得到國家審批立項，然后設計、確定在哪里設站等細節問題，希望年內京津第二高鐵能夠開工，兩三年內建成。他同時說，京津兩地的地鐵，終極目標也是要對接的，但短期內不會實現對接，因為需求量不會很大。

據介紹，去年津秦高鐵開通運營，連接南北高鐵網絡，京津城際延長線正在加快建設，通車后，北京到濱海新區于家堡站只需要45分鐘。

天津市市委常委、濱海新區區委書記宗國英表示，天津今年要繼續推進交通一體化發展，建成津保、京津城際延長線等鐵路，加快京津第二城際和天津至石家莊和承德、京唐城際等鐵路項目前期工作。

航空方面，張志強認為，天津機場可以分流國際機場壓力。目前天津機場T2航站樓正式啟用，并在北京南站、滄州、唐山、保定等地開設了12個異地城市候機樓（廳）。“北京機場都承擔8600萬人了，天津機場才1000萬人，完全可以分流給天津。”

【關鍵詞：環保】

河北去年處罰關停7000多污染企業

新京報訊昨日，河北省環保廳廳長陳國鷹表示，河北去年開展“利劍斬污”和“零點行動”兩個集中治理污染的行動，因為環境違法處罰關停了7000多家污染企業，控制環境違法犯罪嫌疑人1700多人，是全國力度最大的。

他表示，與北京不同，河北最大的污染來源是燃煤，今年的重點任務就是管控煤炭，減少煤炭使用消費量，加強煤炭的清潔化利用，這是治理河北省大氣污染的治本之策。

陳國鷹認為，在限號政策上，京津冀也應該盡力爭取實現更大范圍的協同發展，其在降低重污染程度的同時也應方便老百姓出行。

他說，根據新《環保法》，地方官員考核不達標就要問責，環保系統如果監管不到位，對環境造成危害，也有9個方面的行為會導致被問責，新《環保法》不僅提高了污染企業的污染成本，賦予了環保監管部門的權力，也對環保部門提出了更高的要求。

【關鍵詞：政治副中心】

保定市長：功能定位按中央設計進行

新京報訊去年，保定將成“政治副中心”的傳言曾一時鬧得沸沸揚揚，并導致一段時間當地房產市場的波動。對于尚未出臺的京津冀總體規劃中，保定可能實現的功能定位，昨日，保定市長馬譽峰在接受新京報記者采訪時說，保定的功能定位基本按照中央的頂層設計進行。“比如說科技方面，北京做科技創新的東西，我們可以做成果轉化基地。”

他說，在京津冀協同發展方面，保定會交通率先突破，產業率先突破，生態率先突破，“特別在生態方面，我們要把自己的事做好，我們已經采取了很多措施，今年力度還要大，把生態搞好，給京津冀協同發展創造一個好的環境。”

聲音

三地鐵路網需要統一規劃

河北省承德市交通運輸局局長張富民表示，對于河北城市而言，在公路建設方面，最重要的就是把斷頭路打通，升級瓶頸路。鐵路建設方面，特別需要加強城際鐵路的建設，三地也應打造密集的城際鐵路網。“現在北京到平谷的城際鐵路獲批了，天津也打算接著批，這是一個好的開端。”他說，希望能向河北延伸。

“既然把京津冀變成一個經濟板塊去看，板塊之間的生產要素得到自由流動，目前就得靠便利的交通條件，”張富民說，“這還有很深的內涵，比如外國人出入北京72小時免簽，能不能延伸到河北？這些都是日后需要研究的。”他表示，希望國家能出臺三地同等或一致的政策。

三地交通管理還不協調

全國人大代表、北京首旅集團董事長段強認為，交通協同發展意義非常大，目前無論是高速路還是高鐵，京津冀三地互通還不是很通暢。“這個通暢不是只一條路修通不修通，而是管理上的不協調。”

本版采寫/新京報記者金煜郭超林其玲