誰是最執著的代表委員

誰是最執著的人大代表、政協委員？媒體很難給出一個確切的答案。不過，如果以關注同一話題的時間長度為標準，大致可以梳理出一份“最執著”名單：全國人大代表、安徽大學教授孫兆奇連續十年呼吁關注罕見病；全國政協委員、河南大學校長婁源功今年第八次關注河南高等教育問題；歌手韓紅作為政協委員，連續六年提案關注農村留守女童性安全問題。

“代表、委員以‘鐵杵磨成針’的執著精神針砭時弊，連續多年提相同的議案、提案，這樣的執著無疑更加令人尊敬。”有評論如此贊揚這批執著的代表委員。還有論者感慨：“無執著，不代表”，“對某個問題保持長期的關注和發聲，表明的是他們對手中權力的珍視。”用一句網絡流行語來說，代表們究竟是“帶鹽”還是代言，就看他們夠不夠執著了。

不錯，長期關注同一議題，至少說明了代表委員做的功課足夠深，對同一問題研究得透徹，有效地避免了“拍腦袋”提案。連續5年提出控煙建議的全國人大代表黃細花，從具體問題入手，至今已提出了30多項“可具操作性”的建議。相比一年換個題目，在宏觀問題上泛泛而論，這種細致追蹤的做法更值得點贊。

一些執著的代表委員已獲得回報。朱清時在擔任全國人大代表、全國政協委員的近20年時間里，年年都在講什么時候落實教育經費占GDP的4%。終于，在擔任政協委員的最后一年里，他得到了滿意的回應。湖北省統計局副局長、原全國人大代表葉青，連續10年呼吁公車改革，曾被譽為“公車改革第一人”。2014年7月，國務院公布《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，公車改革邁出了有力的一步。

多年努力終獲滿意結果，當然皆大歡喜。不過，對更多依然執著著的代表委員們來說，如何繼續堅持自己的方向，無疑是一種考驗。在議案、提案得到落實的過程中，也許有漫漫無期的煎熬，有旁人不理解的譏誚，還有各種有形無形的壓力。但是，“你的失語，就意味著人民的沉默。”那些年年執著的代表委員，其背后站著的就是關注同一問題的老百姓，民意不可違，民心不可負。

從另一個角度看執著議案提案的產生，就不得不引出這么一個老生常談的問題：為什么年年講天天講的事情，這么長時間都沒法解決？改革的阻力，有的來源于客觀條件的不成熟，但也有的來自主觀上的不作為。有的議案提案到了相關部門手中，回復緩慢，甚至出現了套話。全國政協委員、中國民用航空局副局長李軍總結過這樣的敷衍回復：您提的非常有道理，我們將在工作中研究采納。感謝您對我們工作的支持。

有執著的代表委員為民代言，對人民來說，對相關問題的推進解決就有了盼頭。如果讓代表委員執著的問題一直存在，則讓人不免質疑：到底是問題太復雜，還是解決問題的人太“任性”。改革的阻力，歸根結底源于利益的板結化，代表委員年年執著，就是為了刺破利益的圈子。他們淋漓盡致地演繹了這么一個道理：代表委員不是為自己“帶鹽”，而是為人民代言。