樓繼偉最傷腦筋的問題：不動產業轉征增值稅 今年得出來

3月6日，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。

記者在會上提問稱，今年“營改增”力爭擴征到房地產等四大行業，我想請樓部長介紹一下目前在四個行業的“營改增”方案涉及的情況是怎樣的？推出是否有時間表？又會對這些行業產生哪些影響？謝謝。

[樓繼偉]:

你問的這個問題，其實是我最傷腦筋的一個問題。今年，按照計劃應該完成“營改增”的改革，也就是把生活服務業、金融業以及建筑業、房地產業的營業稅全部改成增值稅，最難的是不動產業轉成征收增值稅。

至于說到影響，我認為所有的增值稅和營業稅納稅人都會獲得好處。因為我們在這里，梅地亞大廈，我們在其他地方辦公，各位恐怕還有辦工廠的，他們都要有不動產，過去不動產是不納入抵扣的，現在不動產可以納入抵扣了。那么，從道理上來說，實際上就等于是所有的行業都受益。因此，測算也就非常難。按照收入中性的原則，應當是稅率都要提高一點，才能使得總收入不下降，因為大家都受益了。但是，在經濟的下行期間，我們也不能夠完全這樣做，因此設計起來很麻煩，涉及到不動產的形態也不太一樣。辦公室有買的，有租的，廠房也有買的，也有租的，還有水壩和公路，不同的形態，非常復雜。所以設計是一個非常頭疼的問題，涉及到幾乎所有的企業，甚至包括個人住房房租，不動產的所有人有抵扣項增加，房租怎么變化的， 我們都要計算這些問題，不能算得很準，但是有一個大致的估量。所以，現在正在做這個方案，很難的一個方案，是“營改增”最難的一步，也是我們今年要出臺的。因為很難，我不敢跟你說哪天能出來，反正今年得出來。