廣東自貿區隨時可掛牌運作 只等批復

廣東代表團向中外媒體開放,120多家媒體到會采訪,胡春華朱小丹黃龍云等現場回答記者提問

創新驅動發展戰略一定會堅定不移地抓下去,直到抓出成效來

新快報訊3月6日下午,十二屆全國人大三次會議廣東代表團審議李克強總理所作的政府工作報告,并向中外媒體開放。

聽完代表審議報告后,來自120多家媒體的近200位記者舉手提問,省委書記胡春華、省長朱小丹、省人大常委會主任黃龍云、常務副省長徐少華等分別作了回答。

國家已原則同意把整個珠三角地區

整體納入到國家自主創新示范區

人民日報記者:廣東剛剛在深圳召開了科技創新大會,提出要大力實施創新驅動發展戰略,請問胡春華書記,廣東在推動創新驅動發展方面有些什么考慮,有怎樣的具體內容?

胡春華:創新驅動發展戰略是今年1月在省委十一屆四次全會上省委、省政府提出來的。廣東要把創新驅動發展作為核心戰略,作為總抓手,推動經濟結構調整和產業轉型升級。春節一過,我們就在深圳召開了科技創新大會,具體部署這項工作。去年的今天,習近平總書記參加廣東代表團審議時,要求廣東充分發揮創新驅動作用,著力推動產業優化升級。在這一年的時間里我們一直在研究這一課題,同時也開始開展了一部分工作。

為了提高廣東的科技創新能力,我們安排了50億元資金支持高校提高科研能力,同時,省里有關部門還組織實施了9個省級重大科技專項,力爭在一批關鍵核心技術上有所突破。為了推動科技產業化,去年我們在東莞召開了全省新型研發機構建設現場會,鼓勵和推動政府、企業、科研院所、金融機構等有關方面深度合作,組成新型研發機構,促進科研和產業發展無縫對接。為了提高企業的科技含量,促進現有企業產業不斷升級,我們安排了75億元資金,對有意愿進行改造的企業進行大規模的技術改造。為了推動區域創新發展,國家已經原則同意把整個珠三角地區整體納入到國家自主創新示范區,目前我們正在和國家有關部委制定相關規劃。去年我們出臺了關于全面深化科技體制改革、加快創新驅動發展的決定,前不久又推出了關于加快科技創新的若干政策措施。

推動創新驅動發展不是一件容易的事情,需要付出長期艱苦的努力,雖然我們采取了一些政策措施,但是要真正讓創新驅動發展取得成果,這些政策措施是遠遠不夠的,還需要我們在下一步工作中去尋找更多行之有效的方法。我們知道這件事情做下來很難,但我們一定會堅定不移做下去。廣東在經濟發展方面只提出了兩個戰略。一個是前年提出來的粵東西北振興發展戰略,經過兩年的努力,應該講已經取得了初步的成果。另一個就是今年提出來的創新驅動發展戰略。既然我們認準了這樣一個戰略,我們就一定會堅定不移地抓下去,直到抓出成效來。

準備向自貿區全面下放省級管理權限

澳亞衛視記者:請問朱小丹省長,廣東自貿試驗區規劃建設的進展情況如何?南沙、前海蛇口、橫琴三個片區如何實現錯位發展?在深化粵港澳合作方面,廣東自貿區將發揮什么樣的作用?

朱小丹:去年12月31日,國務院正式批復同意設立廣東自貿試驗區。廣東自貿試驗區的《總體方案》已經36個國家部門會簽并上報國務院,待國家審定后,中國(廣東)自由貿易試驗區就可以正式運行。同時,廣東也在抓緊做好設立自貿區的各項準備工作,一是擬定了廣東自貿試驗區管理辦法;二是設計了自貿試驗區管理架構,包括成立廣東自貿試驗區工作領導小組及其辦公室,并組建各片區管理委員會;三是加快研究和推出將在自貿區實施的各項改革措施,包括向三個片區全面下放省級管理權限,以更大力度深化商事制度改革、簡政放權,在投資領域特別是在外商投資、港澳投資率先實行準入前國民待遇+負面清單管理模式,建立有自貿區特點的企業誠信體系和市場監管體系。同時,國家對廣東自貿試驗區建設高度重視,海關、人民銀行、檢驗檢疫等中央部門也已研究提出了相關配套措施。目前,自貿試驗區外商投資備案系統、門戶網站和辦事大廳已完成籌備,只等國家批復《總體方案》,廣東自貿試驗區隨時可以掛牌運作。

廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區都將以制度創新為核心,在創新行政管理體制、構建高標準投資貿易規則體系、營造國際化市場化法治化營商環境上先行先試,這是共同點。同時,三個片區地理區位、產業優勢、發展條件各有不同。希望三個片區發揮獨特優勢,各有側重,實現錯位發展、優勢互補。其中,南沙片區將面向全球進一步擴大開放,在構建符合國際高標準的投資貿易規則體系上先行先試,重點發展生產性服務業、航運物流、特色金融以及高端制造業,建設具有世界先進水平的綜合服務樞紐,打造成國際性高端生產性服務業要素集聚高地。前海蛇口片區將依托深港深度合作,以國際化金融開放和創新為特色,重點發展科技服務、信息服務、現代金融等高端服務業,建設我國金融業對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港。橫琴片區將依托粵澳深度合作,重點發展旅游休閑健康、文化科教和高新技術等產業,建設成為文化教育開放先導區和國際商務服務休閑旅游基地,發揮促進澳門經濟適度多元發展新載體、新高地的作用。

廣東自貿區既面向全球開放,又立足粵港澳深度合作。將在創新粵港澳合作機制、破除CEPA落地的體制機制障礙、深化粵港澳合作中發揮引領和示范作用。一是在CEPA總體框架下,探索對港澳更深度開放。廣東已研究提出了自貿區專門針對港澳的擴大開放措施,涵蓋了金融、交通運輸、商貿服務、專業服務、文化服務、社會公共服務等重點合作領域。二是強化粵港澳國際金融貿易和航運功能集成。重點是推動資本市場開放、促進跨境人民幣業務創新和粵港澳投融資便利化,建立粵港澳海空港聯動機制,探索具有國際競爭力的航運發展制度和協同運作模式。三是深入推進粵港澳服務貿易自由化,促進與服務有關的要素便捷流動。我們將與港澳兩個特區政府保持更密切聯系,相向互動,共同發揮自貿區在推進粵港澳深度合作中不可替代的重要作用。

不會因為一些噪音躁動動搖粵港澳合作的決心和信心

香港文*匯報記者:請問朱小丹省長,粵港基本實現服務貿易自由化協議于今年3月1日起施行,但目前香港出現了一些復雜情況。廣東如何推動落實好粵港基本實現服務貿易自由化協議,重點在什么地方?

朱小丹:2014年12月18日,商務部代表中央政府分別與香港、澳門特區政府簽署了CEPA關于內地在廣東與港澳基本實現服務貿易自由化協議,宣布率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。這是目前內地與港澳簽訂的開放水平最高的投資貿易協議。協議確定開放的服務業部門達到153個,涉及世貿組織160個服務貿易部門總數的95.6%。《協議》中絕大多數服務業部門以“準入前國民待遇加負面清單”的開放方式予以推進,這在粵港澳合作進程中具有里程碑意義。廣東重點要做的事就是一句話:放寬準入、實現服務貿易要素無障礙跨界自由流動。我們將通過商事制度、外資管理制度、企業投資管理制度的協同配套改革,加快建立“準入前國民待遇+負面清單”管理模式,從根本上解決阻礙CEPA準入的玻璃門、彈簧門問題,全面降低港澳服務貿易準入門檻,促進人員、資金、認證等粵港澳服務貿易要素跨境自由流動,使CEPA補充協議真正落地。相信粵港澳深度融合和一體化發展將為兩地人民帶來更多福祉,是受絕大多數港澳同胞歡迎的、支持的。我們不會因為有一些噪音、躁動就動搖粵港澳合作的決心和信心,廣東將加強與香港特區政府協商,充分聽取香港人民意見和建議,不斷完善粵港合作政策和方式方法。