廣東自貿(mào)區(qū)隨時(shí)可掛牌運(yùn)作 只等批復(fù)

廣東代表團(tuán)向中外媒體開放,120多家媒體到會(huì)采訪,胡春華朱小丹黃龍?jiān)频痊F(xiàn)場(chǎng)回答記者提問

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略一定會(huì)堅(jiān)定不移地抓下去,直到抓出成效來

新快報(bào)訊3月6日下午,十二屆全國人大三次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,并向中外媒體開放。

聽完代表審議報(bào)告后,來自120多家媒體的近200位記者舉手提問,省委書記胡春華、省長朱小丹、省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)啤⒊?wù)副省長徐少華等分別作了回答。

國家已原則同意把整個(gè)珠三角地區(qū)

整體納入到國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

人民日?qǐng)?bào)記者:廣東剛剛在深圳召開了科技創(chuàng)新大會(huì),提出要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,請(qǐng)問胡春華書記,廣東在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面有些什么考慮,有怎樣的具體內(nèi)容?

胡春華:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是今年1月在省委十一屆四次全會(huì)上省委、省政府提出來的。廣東要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略,作為總抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。春節(jié)一過,我們就在深圳召開了科技創(chuàng)新大會(huì),具體部署這項(xiàng)工作。去年的今天,習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí),要求廣東充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在這一年的時(shí)間里我們一直在研究這一課題,同時(shí)也開始開展了一部分工作。

為了提高廣東的科技創(chuàng)新能力,我們安排了50億元資金支持高校提高科研能力,同時(shí),省里有關(guān)部門還組織實(shí)施了9個(gè)省級(jí)重大科技專項(xiàng),力爭(zhēng)在一批關(guān)鍵核心技術(shù)上有所突破。為了推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化,去年我們?cè)跂|莞召開了全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),鼓勵(lì)和推動(dòng)政府、企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面深度合作,組成新型研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對(duì)接。為了提高企業(yè)的科技含量,促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),我們安排了75億元資金,對(duì)有意愿進(jìn)行改造的企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造。為了推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,國家已經(jīng)原則同意把整個(gè)珠三角地區(qū)整體納入到國家自主創(chuàng)新示范區(qū),目前我們正在和國家有關(guān)部委制定相關(guān)規(guī)劃。去年我們出臺(tái)了關(guān)于全面深化科技體制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定,前不久又推出了關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策措施。

推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不是一件容易的事情,需要付出長期艱苦的努力,雖然我們采取了一些政策措施,但是要真正讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得成果,這些政策措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦腥ふ腋嘈兄行У姆椒āＮ覀冎肋@件事情做下來很難,但我們一定會(huì)堅(jiān)定不移做下去。廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面只提出了兩個(gè)戰(zhàn)略。一個(gè)是前年提出來的粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過兩年的努力,應(yīng)該講已經(jīng)取得了初步的成果。另一個(gè)就是今年提出來的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。既然我們認(rèn)準(zhǔn)了這樣一個(gè)戰(zhàn)略,我們就一定會(huì)堅(jiān)定不移地抓下去,直到抓出成效來。

準(zhǔn)備向自貿(mào)區(qū)全面下放省級(jí)管理權(quán)限

澳亞衛(wèi)視記者:請(qǐng)問朱小丹省長,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)展情況如何?南沙、前海蛇口、橫琴三個(gè)片區(qū)如何實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展?在深化粵港澳合作方面,廣東自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮什么樣的作用?

朱小丹:去年12月31日,國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的《總體方案》已經(jīng)36個(gè)國家部門會(huì)簽并上報(bào)國務(wù)院,待國家審定后,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就可以正式運(yùn)行。同時(shí),廣東也在抓緊做好設(shè)立自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一是擬定了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法;二是設(shè)計(jì)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理架構(gòu),包括成立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并組建各片區(qū)管理委員會(huì);三是加快研究和推出將在自貿(mào)區(qū)實(shí)施的各項(xiàng)改革措施,包括向三個(gè)片區(qū)全面下放省級(jí)管理權(quán)限,以更大力度深化商事制度改革、簡政放權(quán),在投資領(lǐng)域特別是在外商投資、港澳投資率先實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理模式,建立有自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)的企業(yè)誠信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。同時(shí),國家對(duì)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高度重視,海關(guān)、人民銀行、檢驗(yàn)檢疫等中央部門也已研究提出了相關(guān)配套措施。目前,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資備案系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站和辦事大廳已完成籌備,只等國家批復(fù)《總體方案》,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)隨時(shí)可以掛牌運(yùn)作。

廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)都將以制度創(chuàng)新為核心,在創(chuàng)新行政管理體制、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系、營造國際化市場(chǎng)化法治化營商環(huán)境上先行先試,這是共同點(diǎn)。同時(shí),三個(gè)片區(qū)地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展條件各有不同。希望三個(gè)片區(qū)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),各有側(cè)重,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其中,南沙片區(qū)將面向全球進(jìn)一步擴(kuò)大開放,在構(gòu)建符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則體系上先行先試,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運(yùn)物流、特色金融以及高端制造業(yè),建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐,打造成國際性高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要素集聚高地。前海蛇口片區(qū)將依托深港深度合作,以國際化金融開放和創(chuàng)新為特色,重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè),建設(shè)我國金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港。橫琴片區(qū)將依托粵澳深度合作,重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑健康、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)成為文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地,發(fā)揮促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體、新高地的作用。

廣東自貿(mào)區(qū)既面向全球開放,又立足粵港澳深度合作。將在創(chuàng)新粵港澳合作機(jī)制、破除CEPA落地的體制機(jī)制障礙、深化粵港澳合作中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。一是在CEPA總體框架下,探索對(duì)港澳更深度開放。廣東已研究提出了自貿(mào)區(qū)專門針對(duì)港澳的擴(kuò)大開放措施,涵蓋了金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域。二是強(qiáng)化粵港澳國際金融貿(mào)易和航運(yùn)功能集成。重點(diǎn)是推動(dòng)資本市場(chǎng)開放、促進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新和粵港澳投融資便利化,建立粵港澳海空港聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和協(xié)同運(yùn)作模式。三是深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,促進(jìn)與服務(wù)有關(guān)的要素便捷流動(dòng)。我們將與港澳兩個(gè)特區(qū)政府保持更密切聯(lián)系,相向互動(dòng),共同發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在推進(jìn)粵港澳深度合作中不可替代的重要作用。

不會(huì)因?yàn)橐恍┰胍粼陝?dòng)動(dòng)搖粵港澳合作的決心和信心

香港文*匯報(bào)記者:請(qǐng)問朱小丹省長,粵港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議于今年3月1日起施行,但目前香港出現(xiàn)了一些復(fù)雜情況。廣東如何推動(dòng)落實(shí)好粵港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議,重點(diǎn)在什么地方?

朱小丹:2014年12月18日,商務(wù)部代表中央政府分別與香港、澳門特區(qū)政府簽署了CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議,宣布率先基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。這是目前內(nèi)地與港澳簽訂的開放水平最高的投資貿(mào)易協(xié)議。協(xié)議確定開放的服務(wù)業(yè)部門達(dá)到153個(gè),涉及世貿(mào)組織160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門總數(shù)的95.6%。《協(xié)議》中絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門以“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”的開放方式予以推進(jìn),這在粵港澳合作進(jìn)程中具有里程碑意義。廣東重點(diǎn)要做的事就是一句話:放寬準(zhǔn)入、實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易要素?zé)o障礙跨界自由流動(dòng)。我們將通過商事制度、外資管理制度、企業(yè)投資管理制度的協(xié)同配套改革,加快建立“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”管理模式,從根本上解決阻礙CEPA準(zhǔn)入的玻璃門、彈簧門問題,全面降低港澳服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)人員、資金、認(rèn)證等粵港澳服務(wù)貿(mào)易要素跨境自由流動(dòng),使CEPA補(bǔ)充協(xié)議真正落地。相信粵港澳深度融合和一體化發(fā)展將為兩地人民帶來更多福祉,是受絕大多數(shù)港澳同胞歡迎的、支持的。我們不會(huì)因?yàn)橛幸恍┰胍簟⒃陝?dòng)就動(dòng)搖粵港澳合作的決心和信心,廣東將加強(qiáng)與香港特區(qū)政府協(xié)商,充分聽取香港人民意見和建議,不斷完善粵港合作政策和方式方法。